各村（社区）、各相关单位:
三凤镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务，指导基层文化工作的公益性文化机构，是党和政府开展农村文化工作的重要阵地，是公共文化服务体系的重要组成部分，按照四川省委、四川省政府和遂宁市委、市政府关于2022年30件民生实事工作的部署和安排，以及县文广旅游局指导意见结合我镇综合文化站免费开放工作的现状，特制定本方案，请遵照执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十九大精神，着眼于保障群众基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于充分发挥综合文化站的基本职能作用，着眼于增强群众文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，探索建立群众文化服务体系经费保障新机制，努力实现文化设施免费开放，不断健全与综合文化站职能相应的基本文化服务项目，在免费向群众提供文化服务的同时，也努力增强自身的群众文化服务能力。
二、工作原则
一是围绕中心，服务大局。要紧紧围绕文化民生工程，扎实有序推进综合文化站免费开放工作，促进社会和谐发展。
二是结合实际，注重实效。要紧密结合综合文化站实际，精心设计和拓展活动载体，不断优化群众文化服务质量，突出免费开放工作的群众性、普惠性和实效性。
三是坚持公益，保障基本。依托政府重要文化民生服务项目，免费提供与综合文化站职能相适应的基本公共文化服务，强化公共财政经费保障机制。
四是稳步推进，逐步完善。以推进免费开放工作为契机，切实加强群众文化基础设施设备建设，加大活动场地建设力度，积极创新群众文化活动方式和工作机制。
三、主要内容
综合文化站免费开放服务内容主要包括：展览厅、阅读室、舞蹈（综合）排练室、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、公益性群众文化活动、公益性展览展示、公益性讲座、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。同时，公示免费开放的内容，在场所引导、资料提供以及内容讲解等方面予以完善，进一步畅通免费渠道，更加方便群众，实现无障碍、零门槛进入。
四、具体举措
（一）建立健全免费开放工作各项规章制度
按照科学发展观以人为本要求，紧密结合实际制定、调整并不断完善综合文化站关于免费开放的各项规章制度，包括开放内容公示、活动预约登记、公共财产保管等，设置好免费开放场所引导标记，印发相关管理制度、服务指南和活动内容资料，增强免费开放工作透明度和吸引力，便于群众参与和监督，实现免费开放制度化和规范化，引导群众有序参与综合文化站组织开展的辅导、排练、演出、展览等公益性文化活动，确保综合文化站免费开放工作安全、有效、可持续开展。
（二）加强免费开放内容公示和服务宣传
利用展板、网络微信、村村通广播等渠道面向社会公示综合文化站开放内容，在场所接待、引导、资料提供以及活动开展等方面创造良好的服务环境，增强群众文化吸引力和业务活动透明度。开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进综合文化站公共文化设施、参与公共文化活动，充分发挥综合文化站相应职能作用等设施设备使用效益。
（三）努力为群众提供免费优质文化培训辅导
充分发挥社会公益力量等技术人员、设施设备、文化阵地等优势，重点为广大基层群众、在校青少年、辖区企业职工和慰问群众性文化活动免费提供群众文艺培训辅导服务，不断丰富活跃基层群众文化生活，切实保障和改善文化民生。发现并培养基层群众文艺骨干和积极分子，为农村、社区留下不走的群众文艺队伍。
五、保障机制
免费开放是实施民生工程的重要内容，是保障广大人民群众基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要举措。为此，三凤镇采取了一些必要措施，加强管理和创新，保证这一惠民措施真正落到实处。
（一）建立组织加强领导
为确保免费开放工作落实到位，三凤镇高度重视，精细筹备，同时，党委政府多次组织宣传文化服务中心干部职工认真学习相关文件精神，并结合综合文化站实际进行讨论，提高了认识，达成了共识，为免费开放工作提供了思想保障。
（二）建立经费保障机制
科学测算免费开放后综合文化站所需公务经费和活动经费，积极争取市、县财政基本公共文化服务项目专项补助资金，建立完善群众文化事业经费保障正常增长机制，确保免费开放后正常运转并提供基本群众文化服务。探索建立群众文化多元化投入机制，积极争取社会力量对综合文化站和群众文化活动进行捐赠、投入与支持，拓宽经费来源渠道。
（三）创新机制增强活力
进一步深化综合文化站内部活力，在分配制度等方面大胆创新，形成讲实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。建立健全各项规章制度，以制度管人、以制度管事，增强发展活力。
（四）贴近需求优化服务
要根据群众的需求，结合群众文化事业特点和工作实际，不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，要尊重和贴近群众文化需求，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。
蓬溪县三凤镇人民政府
2022年3月16日