各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关部门：
《蓬溪县2021年食品安全重点工作安排》已经县食安委领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
蓬溪县食品安全委员会
2021年7月9日
蓬溪县2021年食品安全重点工作安排
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会，省委十一届七次、八次全会和市委七届十次、十一次全会精神，深入落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于食品安全工作决策部署，落实“四个最严”要求，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保“十四五”期间食品安全工作开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、严格关键环节风险防控
（一）加强进口冷链食品管理
1.进一步推进“川冷链”平台应用，进一步加强经营者平台注册覆盖率及进口冷链食品进销信息入网率。强化进口冷链食品追溯，建立进口冷链食品从口岸到终端环节全链条追溯体系，推动溯源信息资源跨部门共享，稳妥有序向社会开放。（责任单位：县市监局、县交运局）
2.严把入口关，加强对进入蓬溪的进口冷链食品检验检疫工作，落实各环节预防性消毒措施。持续抓好非洲猪瘟防控，压实企业主体责任，加强日常监督管理，做好抽样送检。推进进口冷链食品道路运输运单管理信息化，强化运输物流防控，严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒；健全完善冷链运输服务标准规范。设立进口冷链食品集中监管仓，对进口冷链食品实施统一核酸检测和预防性全面消毒，推进第三方冷库备案和公示；全面推行冷库库长制，规范食品生产经营者专用通道进货、专区存放、专柜销售进口冷链食品；督促指导食品生产经营者落实冷链食品“三专、三证、四不”要求。加强商场超市、农贸（集贸）市场、餐饮场所等管理，确保不发生聚集性疫情和食品安全事故。动态评估研判进口冷链食品传播病毒的风险，对直接接触进口冷链食品的从业人员和监管人员按方案规定优先接种疫苗。（责任单位：县市监局、县交运局、县商务经合局、县卫健局）
（二）加强粮食质量安全监管
3.严格落实粮食安全生产“党政同责”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，分解下达粮食面积、产量指标，切实把面积落实到户到田，巩固提升撂荒地整治成果，确保粮食面积和产量只增不减。试点推进耕地土壤污染成因排查分析，持续开展农用地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，动态更新污染源排查整治清单。在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式；在严格管控类耕地推行种植结构调整或退耕还林还草，退出水稻小麦等口粮种植。开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定情况“回头看”，防止耕地“非粮化”。（责任单位：县农业农村局、县生态环境局、县自规局）
4.严把粮食收储质量安全关，严格落实政策性粮食出入厂（库）检验制度，坚决杜绝不符合食品安全标准粮食流入口粮市场或用于食品生产。着力推进粮食质检体系建设，提高企业检验水平，助推县级质检机构资质认证。推进“优质粮食工程”，夯实质检体系、产后服务体系、智能粮库建设成果。发挥质检体系效能，加强粮食流通全链条质量安全监测监管；规范粮食收购备案管理。对市场中流通的大米及粮食加工品重点抽检，发现问题及时处置。（责任单位：县发改局、县财政局、县农业农村局、县市监局)
（三）强化风险评估与抽检监测
5.市场监管环节食品安全抽检量达3.2批次/千人，按照市级相关部门完成食品相关产品监督抽检。及时公布监督抽检结果信息、风险控制信息和核查处置信息，对不合格产品信息进行风险解读。县农业农村部门开展的农产品定量监测总样品量达0.5批次/千人，省级例行监测总体合格率达97.5%。持续开展农产品质量安全专项整治，加强农产品质量安全监测，力争农产品质量安全省级例行监测总体合格率保持在98%以上。按照市级相关部门要求，完成县级食用林产品及产地土壤质量监测批次，确保全县食用林产品质量安全监测任务完成率达100%。强化粮食质量安全风险监测，加大重点区域检测力度，确保区域粮食安全。（责任单位：县市监局、县农业农村局、县自规局、县发改局）
6.制定实施食品安全风险监测方案，加强信息共享，强化评估结果运用。开展食品生产经营过程风险隐患综合治理；定期发布食品监督抽检信息，落实县级部门会商研判制度、协调处置机制和不合格（问题）样品核查处置检监联动规则，食品安全“国抽”不合格食品核查处置率达 100%，按时完成率达 85%以上。（责任单位：县市监局、县农业农村局、县卫健局）
二、突出重点领域和重点品种监管
7.严格落实幼儿园、义务教育阶段学校食堂自主经营要求、农村义务教育学生营养改善计划，实行大宗食品公开招标、集中定点采购，压实食品安全校长（园长）负责制，扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面。实施校园食品安全守护行动，扎实开展春秋季学校食品安全专项检查及“制止餐饮浪费 培养节约习惯”行动。落实养老机构食品安全主体责任，食品安全操作规范的机构比例达55%以上。督促指导养老服务机构履行食品安全主体责任，制定食品安全工作预案和管理制度，制度制定率和上墙率达100%。对学校食堂、养老机构、食品连锁经营企业、集中交易市场等开展第三方风险评估、食品安全管理人员的培训抽查考核。（责任单位：县教体局、县市监局、县民政局、县公安局、县卫健局）
8.深入开展母婴用品店特殊食品规范经营行动。实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动，全面规范母婴用品店特殊食品经营许可、专区专柜设置、警示用语标示和明码标价等经营行为。督促特殊食品生产企业、大型食品批发企业等重点企业严格落实食品安全自查报告制度；全面实现食品经营者风险分级动态管理；持续开展保健食品行业专项清理整治，严厉打击当前保健食品市场存在的违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为，加强特殊食品网络交易监管。（责任单位：县市监局）
9.深入实施“白酒品质提升工程”，开展重点白酒企业体系检查，持续加强白酒抽检检测，严厉打击“一非两超”和假冒伪劣等违法违规行为，维护名优白酒企业合法权益。全力推进营商环境、 提升质量、溯源体系、规范秩序、落实责任等各项工作；通过培树典型、示范带动、原地重建、调整关闭、翻新改造等方式，分批次升级改造食用农产品市场，推进食用农产品市场规范化建设行动，严格落实农产品批发市场食品安全查验规定，提升食用农产品市场食品安全规范化管理水平和城市文明形象，促进食品经营者守法规范经营。开展乳制品、肉制品质量安全提升行动，督促企业落实质量安全主体责任，助推乳制品、肉制品产业高质量发展。（责任单位：县市监局、县经科局、县农业农村局、县商务经合局）
10.持续开展餐饮质量提升工程，严格落实餐饮服务食品安全操作规范，全面实施餐饮服务风险分级管理，实现餐饮服务提供者培训考核全覆盖；持续倡导“公勺公筷、中式分餐”等新兴“食”尚用餐方式。加大对食品工业企业安全循环生产、检验检测设备技术改造支持力度，提升食品企业智能化、清洁化生产水平和安全保障能力。（责任单位：县商务经合局、县市监局、县经科局）
三、提升监管能力和治理水平
（一）推动智慧监管与信用监管体系建设
11.学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%，深入推广学校食堂“互联网+明厨亮灶”。提升市场监管系统信息化能力，以猪肉等高风险、大宗食品为重点，试点建设溯源公共服务平台；试点建设米面油、肉蛋奶、白酒等高风险、大宗食品追溯体系平台；推进“智慧农产品市场”试点，建立农产品市场数字档案。健全食品安全突发事件信息直报机制；深化食品经营许可电子化证书改革。推进林产品质量安全监测监管信息系统的应用，加强食用林产品质量安全监管工作的规范化管理。统筹推进肉菜等重要产品追溯体系建设。（责任单位：县教体局、县商务经合局、县市监局、县农业农村局、县自规局）
12.推动食品安全领域信用体系建设，充分利用社会信用信息共享平台，推进信用分级分类监管，做好信息归集共享和公开公示；加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示，将严重违法失信企业纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统；全面实施食品经营安全“双随机、一公开”监管。深化国家和省级农产品质量安全监管示范县创建，强化全过程农产品质量安全监管，全面推行农产品生产主体质量安全“重点监控名单”“黑名单”和食用农产品合格证制度，推进农产品质量安全追溯体系建设。推进食品工业企业诚信管理体系建设，开展诚信管理体系培训。（责任单位：县发改局、县市监局、县农业农村局、县经科局）
（二）完善法规标准
13.围绕餐厨垃圾管理，加快推进生活垃圾分类工作。配合开展食品安全地方标准制（修）订，开展食品安全标准跟踪评价。配合开展《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》修法评估；针对非法添加、农药兽药残留等问题，参与组织研究制定食品补充检验方法和快检方法；开展食品快检结果验证。（责任单位：县发改局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、县市监局）
四、严厉打击违法犯罪
14.开展“昆仑2021”专项行动、“国门利剑2021”专项行动、“护旗”系列专项行动，围绕重点领域、重点地域，突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪，加大跨区域大案要案侦办力度，保持对食品安全犯罪高压态势。严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品违法犯罪。按照国家“治违禁促提升”行动计划，严厉打击各类禁限用药物使用和非法添加行为，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度。（责任单位：县公安局、县市监局、县农业农村局）
15.开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动，扎实开展“冷链物流疫情防控”“长江禁捕 打非断链”执法行动，打击野生动物违法违规交易。严厉打击来源不明冷链食品走私入境，按政策落实走私冻品处置；加大跨境电商零售进口食品监管力度。开展联合打击农村假冒伪劣食品专项执法行动，加强知识产权保护，严厉打击农村地区无证无照经营、制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”“商标侵权食品”等违法犯罪行为。（责任单位：县市监局、县农业农村局、县公安局、县商务经合局、县供销社）
16.狠抓大案要案、典型案件，对主观故意、性质恶劣、后果严重的食品生产经营单位法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人落实处罚到人要求。推进食用农产品、食品领域行政执法与刑事司法衔接相关工作。（责任单位：县市监管局、县法院、县检察院、县司法局、县公安局、县农业农村局）
五、构建共治共享格局
17.积极开展市级食品安全示范乡镇（街道）创建工作；持续推进农药减量增效，推进兽用抗菌药使用减量化行动，提升畜禽养殖绿色发展水平。（责任单位：县市监局、县农业农村局）
18.举办食品安全宣传周。开展食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动，开展放心食品生产经营单位自我承诺活动， 畅通投诉举报渠道。普及“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督，宣传食品安全工作先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。按照“谁执法谁普法，谁服务谁普法，谁主管谁普法”原则，加大食品安全普法力度，推动相关部门普及食品安全法律法规知识。〔责任单位：县食安办、县食安委相关成员单位及有关部门、各乡镇（街道）人民政府〕
19.推动蓬武两地建立食品安全标准与风险监测协作机制，推进“互联网+风险预警”交流。在市场监管领域推动蓬武两地建立健全食品检验检测认证、应急演练、执法办案等合作机制。（责任单位：县农业农村局、县卫健局、县市监局）
六、推动责任落实
20.年底前向县食安委报告本部门对食品安全重点工作安排的贯彻落实情况。推动各相关部门建立食品安全重点工作安排落实台账并按季度调度；推进全县食品安全党政同责评议考核工作；将食品安全重点工作安排落实情况作为向县委、县政府报告的重要内容。（责任单位：县食安办、县食安委相关成员单位及有关部门）