各村（社区），派出所，司法所，卫生院，龙洞学校，镇直各部门：
《宝梵镇信访工作联席会议机制》已经党委、政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共蓬溪县宝梵镇委员会 蓬溪县宝梵镇人民政府
2022年4月19日
宝梵镇信访工作联席会议机制
根据蓬溪县信访工作联席会议、平安蓬溪建设暨社会治理现代化试点工作领导小组办公室《关于全面建立乡镇（街道）信访工作联席会议机制的通知》（蓬信联会〔2022〕1号）文件会精神，为进一步夯实事信访工作基层基础，提升信访风险预防预警能力，及时有效化解信访矛盾，充分发挥信访工作联席会议机制在推动化解突出信访问题，协调处置疑难复杂信访事项等方面的优势作风，推动信访工作重心下沉、关口前移，形成上下联动、运转有序、协调有力的基层信访工作局面，结合我镇实际，制定信访工作联席会议机制。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记“为民解忧、为党分忧”的宗旨本色，按照中、省、市、县关于信访工作的各项决策部署，加强信访形势分析研判，依法及时就地解决群众合理诉求，推动矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，营造小事不出村、大事不出乡镇（街道）的良好信访秩序，构建信访联治、矛盾联调、工作联动格局，打通服务群众的“最后一公里”。
二、镇信访联席会议组成人员及成员单位
主要召集人：刘国伟 县纪委书记
召 集 人：段程心 党委书记
张 鑫 党委副书记、镇长
成 员：杨中柱 党委副书记、工会主席
曾小华 党委委员、政法委员
汪海军 党委委员、副镇长、武装部部长
段尚辉 便民服务中心主任、财政所所长
王 蓉 司法所所长
陈国淑 派出所所长
蒲春平 社会事务和应急管理办主任
何幸福 综合行政执法办主任
王婷婷 宣传文化活动中心主任
张坤斌 龙洞学校校长
梁木林 镇卫生院院长
各村（社区）书记
信访联席会议办公室设在镇综治办，由曾小华同志兼任办公室主任，负责信访联席会议日常工作。
三、成立专项工作组
（一）综合协调组
责任人：曾小华 政法委员
联络员：孔祥燕 综合行政执法办干部
主要职责：负责联络协调信访维稳、安全保卫、应急处置相关事宜；负责制定信访维稳有关工作方案；负责督促、检查联席会议成员单位工作落实情况，确保维稳安保工作顺利实施。
（二）情报预警组
责任人：汪海军 党委委员、副镇长、武装部部长
联络员：蒲春平 应急管理和社会事务办主任
主要职责：负责收集、研判全镇涉稳动态信息，及时上报并通报综合协调组；负责对敏感信息进行甄别，展开有针对性的舆论控制工作。
（三）接访疏导组
责任人：杨中柱 党委副书记
联络员：何幸福 综合行政执法办主任
主要职责：根据情报预警信息综合研判，负责统筹协调相关部门和辖区做好属地稳控工作；负责协调相关部门做好集访群体的现场疏导解释工作；负责涉法涉诉群体的分流、引导工作。
（四）安全保卫组
负责人：段尚辉 便民服务中心主任
联络员：朱小强 安全生产办公室干部
主要职责：负责采取积极有效措施，做好安全保卫工作；负责果断处置上访群众的过激行为。
（五）医疗救护组
负责人：柏致州 纪委书记
联络员：梁木林 镇卫生院院长
主要职责：负责组织医疗卫生救援队赶赴现场，开展伤员救护和转运，做好现场卫生排险、除险及清理消毒等工作。
四、信访工作联席会议工作职能
（一）在乡镇党委、政府的领导和县信访工作联席会议的指导下开展信访工作。
（二）推动上级关于信访工作决策部署的贯彻落实，支持、指导、协调、督促村(社区)群众做好信访工作。
（三）分析研究信访形势，协调化解信访突出问题和重点信访事项，坚持预警防范在前、领导指挥在前、问题解决在前的原则，依法及时、就地解决问题。
（四）辖区内涉及县级职能部门牵头和协助的信访事项或苗头性问题，以“派单制”方式协调县级相关部门完成。
（五）牵头推动本镇信访法治化建设，强化和完善信访、综治、司法“三融合”工作体系建设，建立对重点信访人员教育、化解、稳控等管控平台和长效工作机制。
（六）落实县信访工作联席会议及其相关办公室交办的其他信访事项。
五、镇信访联席会议运行机制
（一）滚动排查机制。坚持日常排查、专项排查和全面排查相结合，推进矛盾纠纷排查工作的日常化、制度化。办公室负责组织实施对辖区内信访矛盾的滚动排查工作，对排查出来的矛盾纠纷，分门别类，分析研究，分解任务，落实责任，做到发现在早、处置在小、化解得好，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（二）信息预警机制。各成员单位随时收集、掌握苗头性、动态性、行动性重要信访信息，做到重要信访事项即时报告，形成合力，联动处理。在重大节日、重要活动和敏感时期，强化“零报告”制度，做到“有事报情况，无事报平安”。
（三）研判会商机制。镇信访工作联席会议根据工作需要，原则上每季度召开一次全体会议，分析研究信访形势，安排部署重点信访工作，以会议纪要形式明确会议议定事项。对突出信访问题的处理，及时召开专题会议，研究工作措施，全力消除矛盾隐患。
（四）“吹哨报到”机制。落实“政府吹哨、部门报到”工作机制，由镇信访工作联席会议统筹协调、邀请县级职能部门，围绕群众反映集中、难以解决的事项，共同做好辖区信访稳定工作。
（五）领导包案机制。对重大信访事项，落实包保责任制(落实包案县级领导、责任单位及主要领导和分管领导、村（社）干部、信息员)和清单销号制度，实行动态跟踪管理，切实做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。
（六）应急处置机制。制定和完善应急预案，加强综合调度，强化整体联动，不断提高处理集体上访、越级上访和突发性信访事件的应急处置能力，尤其要重视赴省进京上访的劝返接回处置工作。加强法制宣传教育，提高广大干部群众法治信访意识，使干部依法行政，依法处理信访问题，使群众依法有序上访，逐级反映诉求。
（七）考核督查机制。信访工作联席会议机制专项工作纳入2022年工作年度目标考核，加强督促检查，定期通报工作情况，提出意见或建议，及时总结工作成效和经验做法，确保工作落地落实。