蓬溪县2014年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33 号）（以下简称《实施办法》）要求，由蓬溪县人民政府进行编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。年报电子版通过蓬溪县人民政府网站（www.pengxi.gov.cn）全文公开，如有疑问请与县政务公开办公室联系（地址：蓬溪县政通街1号，邮编：629100；联系电话：0825-5426979，0825-5426859，电子邮箱：1583629898@qq. com）。
一、概述
2014年，我县政府信息公开工作主要开展了以下工作。
（一）建立健全机制
一是成立了以常务副县长为组长、县政府组成部门领导为成员的领导小组，并要求各乡镇成立相应的机构专门抓此项工作，形成了层层抓落实的工作格局。二是将政务公开工作纳入绩效考核，计3分实行倒扣分，确保了政务公开有序有效推进。三是健全政务公开监督机制。强化事前监督，对于在省政府信息填报系统公开的每一项内容都要经过严格把关，首先由部门或乡镇领导签字审核录入系统，再由县政务公开办审定发布；加强事中监督，县政务公开办定期或不定期对各部门、各乡镇公开的内容进行监督检查；开展事后监督，采取整合效能监察专员、人民群众、人大代表、政协委员、新闻媒体等开展事后监督，对反馈回来的意见由县政务公开办进行梳理，并责成相关单位限期整改。
（二）加大政策解读
我县强化重大决策信息公开，对涉及群众切身利益或社会高度关注的政府信息，通过政府网站、广播电视、遂宁日报.蓬溪专刊等平台对现行的征地拆迁、医保社保、惠民帮扶和二胎政策等进行讲解、解读，广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或公布意见采纳情况。2014年1月至今，主要对《依法治国方略》、《开罗宣言》、《四川省依法治省纲要》、《国务院社会救助暂行办法》等13个与群众息息相关的政策进行了详细解读。
（三）狠抓重点领域
我们在主动公开政府信息的同时，加强了对重点领域信息公开的力度，特别加强了环保、食品药品、安全生产、住房保障等八大领域的信息公开。
1.推进行政权力运行信息公开
我县组织完成了行政权力项目的清理、装录、网上运行等工作。一是全面完成行政权力事项清理工作。根据《遂宁市人民政府办公室关于全面清理规范行政权力实施意见的通知》（遂府办函〔2012〕116号）安排，我县从2012年6月开始对全县行政权力事项进行清理规范，现全县44个部门行政权力规范事项为5285项。二是进一步规范了行政执法自由裁量权工作。印发了《蓬溪县人民政府关于印发〈进一步规范行政执法自由裁量权方案〉的通知》（蓬府办发〔2014〕14号）,对涉及行政执法自由裁量权的权力事项，在法律、法规、规章规定的范围和幅度内，依照法律、法规、规章所确定的立法目的和公正合理原则，并结合在行政执法过程中的具体情形作出判断并作出处理的经验，进行了细化、量化，明确了具体的裁量标准。三是全面完成了行政权力公开运行平台建设工作。出台了《蓬溪县人民政府办公室关于印发〈蓬溪县行政权力依法规范公开运行平台建设实施方案〉的通知》（蓬府办发〔2013〕17号），对全县行政权力依法规范公开运行平台建设进行安排部署，根据市上统一安排，规定了具体的工作内容和完成时限。经政府采购购买了平台软件设备，对县直部门负责人、法制工作机构负责人、技术管理员进行了培训，坚持责任落实到人，保障了我县的录入工作按时完成。四是完成了行政权力事项录入工作。全县5285项行政权力，除行政审批外应装录4810条，目前已基本装录完毕并运行。五是完成了行政执法案件的装录工作。全县44个行政部门基本完成了案件的装录工作，保证了行政权力依法规范运行。
2.推进财政资金信息公开
我县重点对31个乡镇和86个部门2014年财政决算报告、报表，2015年财政预算报告、报表以及“三公”经费财政拨款预决算情况进行了公开。细化公开内容，财政预（决）算公开到支出功能分类的项级科目，“三公”经费预（决）算公开总额和分项数额；并督促全县所有使用财政拨款部门（单位）公开了部门预决算和“三公”经费。除涉密内容外，部门预（决）算公开到支出功能分类的项级科目。
3.加强公共资源配置信息公开
一是加强政府采购信息公开。公开政府采购项目预算、采购文件、采购价格、质疑答复、中标人和中标商品价格等信息。二是加强工程建设项目信息公开。全面公开项目审批核准信息，依法公布招标公告、资格预审公告、中标候选人以及招投标违法行为的行政处理决定。三是重点对全县住房保障工作在网上、社区公开栏进行了详细的公开。其中对公共租赁住房房源500套建设情况，定向分配给农民工公共租赁住房140套进展情况，廉租住房租赁补贴600户申请发放入住情况进行了详尽的公开。四是对伤残人员抚恤补助标准、“三属”和红军失散人员补助标准、在老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在网上长期公开。
4.加强公共服务信息公开
一是紧密结合工作职能和企事业实际，努力夯实工作基础，在提升工作实效上下功夫，全力推进全县厂校院务公开民主管理工作向纵深开展。二是公开就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息。三是公开科技管理和项目经费信息，对项目立项、验收、资金安排信息进行公开。四是加强医疗卫生领域信息公开，加大医疗服务收费信息公开力度。
5.推动公共监管信息公开
一是加强各类行政处罚案件信息公开。对涉及公共利益的环境保护、食品药品安全等方面的行政处罚信息，除法律、法规规定应当保密的外,都依法予以公开。二是做好安全生产信息公开，及时公开安全生产方面的政府举措、风险预警、防范措施和安全生产事故的发生情况、事故查处情况等信息。
（四）不断完善平台建设
一是为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位。县政府门户网设置了“办事服务”、“交流互动”、“蓬溪旅游”等14个一级栏目，52个二级栏目和专题，部分二级栏目下还设3级栏目，如：“办事服务”下设71个三级栏目，“便民服务”下设31个三级栏目。涵盖生育收养、户籍管理、文化教育、劳动就业、婚姻登记、居民住房、医疗卫生、社会保障、交通出行、旅游服务、兵役转业、法律服务、社会救助、死亡殡葬等20多项服务和10余项便民查询栏目。
二是在搭建与公众互动交流，拓宽社情民意上下功夫，把县政府各部门、乡镇网站建设纳入目标考核，要求各部门和乡镇及时更新网站信息。目前，全县开通了30个部门网站、31个乡镇网站，为群众了解咨询信息提供了极大的方便。
三是努力把政务公开栏变为“动态栏” “实用栏” “明细栏”。我县要求政务公开栏的内容每季度公开一次，将村级财务、新农合、农村低保和新农村建设等强农惠农政策以及落实情况进行公开，并且要求部门乡镇村的公开栏做到热点问题随时公开、“点题”问题及时公开。公开形式上要求少“文字”多“数字”，少“空话”多“实话”，少“盲点”多“热点”，使公开栏成为群众的“民心栏”。
（五）严格做好保密审查
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政府信息公开办法》等有关规定要求，按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则，明确保密职责，严格审查程序，2014年，全县未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。
（六）加强考核监督
我们采取平时督导检查与季度考核相结合，定期不定期对全县政务公开工作进行督导检查。对于政务公开工作措施得力、效果明显的单位给予通报表扬；对于做得差的单位给予通报批评，扣减年度绩效考核分，并按有关规定追究责任，有力促进了政务公开工作纵深推进。2014年，我县对12个部门乡镇扣减了目标绩效考核分，并对6个单位进行了通报批评。
二、主动公开政府信息情况
（一）政府信息公开目录管理系统公开
通过政府信息公开目录管理系统累计主动公开政府信息已达456602条。2014年新增主动公开政府信息11217条，其中，概况信息153条，占1.36%；计划总结信息577条，占5.15%；公文文件信息1163条，占10.37%；工作动态信息4852条，占43.26%；人事信息709条，占6.32%；财政信息585条，占5.21%；行政执法信息839条，占7.48%；其他信息2339条，占20.85%。
（二）县政府门户网站公开
全县通过县政府门户网站主动公开各类信息2000余条。重点领域信息593条，其中，行政权力运行信息90条，占重点领域信息的15.18%；财政资金信息130条，占重点领域信息的21.92%；公共资源配置信息92条，占重点领域信息的15.52%；公共服务信息123条，占重点领域信息的20.74%；公共监管信息158条，占重点领域信息的26.64%。
（三）政务微博公开
2014年3月，我县开通了政务微博，2014年共发布信息2160条。
（四）政务微信公开
2014年5月，我县开通了政务微信， 2014年发布信息220条。
（五）政务公开栏公开
全县共制政务公开栏、村务公开栏、厂校院务公开栏1000余张，每季度针对当前重点工作动态更新信息3到5条。
（六）报刊、广播、电视等媒体公开
一是在《遂宁日报·蓬溪专刊》上公开。《遂宁日报·蓬溪专刊》由蓬溪县人民政府主办，刊登重要政府领导活动、人事任免、社会、经济等信息，每周二、五出刊。二是广播公开。通过广播这一灵活生动的媒介进行公开，方便群众接受相关信息。三是简报公开。利用简报的形式将各类政府重要信息及时进行公开。
（七）其他形式公开
一是邀请政协委员或人民群众参加县政府常务会。二是公示牌公开。机关统一制作去向公示牌，写明姓名、职务、职责等内容，统一张贴在办公室前，方便群众寻找办事。三是宣传册、卡片公开。各单位结合实际以宣传册和宣传卡的形式直接进行公开。四是单位内部会议通报或发文公布等形式多样的公开。
三、政府信息依申请公开情况
我县对外公布了政府信息依申请公开传真号0825-5426979和办公室地址；同时在县政务服务中心设立了依申请公开窗口，电话：5395138，群众可以通过书面、传真、电话、邮件及到办公室等多种方式提出申请，依法公开有关信息。截至2014年12月31日止，尚无申请公开的政府信息。
四、政府信息公开收费及减免情况
2014年，我县受理和答复的申请为零，对公民、法人和其他组织的收费及减免情况为零。在以后的工作中，我县坚决执行《条例》规定的减、免费用的相关政策，进一步规范我县的政府信息公开收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。
六、存在的主要问题和改进措施
2014年政府信息公开工作中存在的主要问题为：个别单位对政府信息公开工作重要性的认识不足，存在积极性、主动性不够，公开内容不全面、不及时，工作人员业务能力不强等问题，与上级要求和群众需求有一定差距。为此，2015年我县将重点从三方面做好政府信息公开工作：一是加强组织领导，提高全县上下对政府信息公开工作重要性的认识。二是加强业务培训，进一步提高政府信息公开工作队伍的业务素质。三是加强督导考核，调动各单位做好政府信息公开工作的积极性，确保政府信息公开工作效果。