各村、社区，各室（中心）：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要论述和指示批示精神，进一步落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产清单制管理工作的部署要求，根据蓬安委发（2021）3号文件精神，结合街道实际，为压紧压实安全生产责任，持续深化安全生产清单制管理工作，着力构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系和抓落实机制，推动辖区安全生产形势持续稳定向好。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
按照科学实用、务实管用、简单好用的原则，推进安全生产清单制管理提档升级。通过制定实施安全生产工作包保责任清单、对口联系责任清单、履责登记报告清单、督导检查工作清单、企业安全承诺清单，加快推进“清单制+信息化”建设，全面推行“三函一书”制度，狠抓责任落实、风险管控、隐患治理、事故预防，提升安全监管效能，坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、持续减少一般事故，千方百计确保人民生命财产安全。
二、工作措施
(一）用好一个模板县级各行业主管部门要按照“行业共性+企业个性”的原则，既突出“行业共性”，用好省级参考模板(2.0版），根据同一行业领域普遍存在的同类风险、同类隐患、同类问题、同类事故，组织相关部门和企业单位科学编制重点行业领域安全生产清单；又突出“企业个性”，指导各类企业根据自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引发的特殊事故类型，科学编制优化企业安全生产责任清单，确保清单实用管用好用。
(二）建立五项制度
1、建立各级包保责任清单制度。推动建立安全生产街道、村（社区）包保责任清单，全面推行街道领导干部包村(社区），村（社区)领导干部包组（网格）的安全生产工作包保责任制，分层分级将包保责任落实到具体人头。领导干部要结合日常工作，经常深入包保地区检查指导，督促落实安全生产工作，深入开展安全宣传“五进”活动，原则上每季度不少于1次。
2、建立对口联系责任清单制度。建立完善街道领导干部对口联系辖区重点企业安全生产责任清单，对辖区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆、粉尘涉爆、液氨制冷等重点行业领域的重点企业和重点项目安全生产实行分级对口联系。各级领导干部要定期深入联系企业检查指导，督促企业全面落实安全生产主体责任，抓好风险辨识管控和隐患排查整治，严防各类生产安全事故发生，原则上每季度不少于1次。
3、建立督导检查工作清单制度。街道结合实际制定本级安全生产工作督导检查清单，全面推行安全生产工作常态化抓落实督导机制，采取“四不两直”“三带三查”等方式，对村（社区）和企业主体责任落实情况进行严督实查，重点督查村（社区）和企业主要负责人对照安全生产“岗位责任清单”履职尽责情况，督导工作原则上每季度开展1次。
4、建立履责登记报告清单制度。推动建立街道、村（社我）两级领导干部安全生产工作履责清单，全面实行领导干部履行安全生产工作职责年度登记报告制度，开会研究、带队调研、督导检查安全生产工作等情况，如实填报《安全生产工作履责登记表》。
各村（社区）主要负责人和街道各室负有安全监管职责负责人履责登记表；其他干部履责登记表由各街道应急办收集备查。街道将履责情况纳入干部年度“党政同责”考核内容，确保责任落实工作落地。
5、建立企业安全承诺清单制度。指导督促辖区重点行业领域企业建立安全生产承诺事项清单，推行企业安全生产年度承诺公示制度。每年初，企业领导层和经营管理层负责人要按照相关规定，对照企业“安全生产主体责任清单”和自身“岗位责任清单”，全面梳理年度安全生产重点任务，逐条列出承诺事项清单，向公司员工作出书面承诺。要严格遵守安全生产相关法律法规，认真履行安全生产主体责任，定期开展安全生产工作，坚决做到“五落实五到位”。承诺清单由承诺人亲笔签名加盖企业公章，并在企业醒目位置或门户网站公示，接受员工和社会监督。
(三）推行两项工作
1、全面推行“三函一书”工作。严格落实“三函一书”制度要求，对安全生产工作重视不够、推动不力，安全生产责任落实不到位的，及时发出《提示函》《警示函》，提示警示责任单位、企业人员切实树牢安全发展理念，从严从实抓好安全生产工作。对存在重大安全隐患和突出问题，未按规定时间完成整治任务的，及时发出《督办函》，明确整改时限、压实整改责任，确保隐患问题限期整改落实到位。对连续发生生产安全事故的，因事故应急救援不及时造成人员伤亡或者重大财产损失的，谎报、隐瞒生产安全事故的，及时发出《约谈通知书》进行约谈提醒，并按要求追究责任。
2、全面推行信息化管理工作。按照上级安排部署，强化“科技兴安”，突出“现场检查+平台监管”精细化管理，加快推进我县“清单制+信息化”建设，建好用好“一网一微一端一平台”。结合实际积极借鉴学习成都市安全生产履职档案信息系统、成都市新都区“新都安全”手机终端、攀枝花市米易县“北斗+二维码”等信息化管理手段，分级分类指导企业通过开发应用清单制管理客户端、手机APP、二维码扫码等方式，打破政府部门与企业之间的壁垒，更好地压实企业主体责任，提升安全监管效能。
三、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。切实加强对清单制管理工作的组织领导，由街道主要领导亲自研究部署，分管领导具体推动落实，各级领导干部要严格实行照单履责、按单办事，带头做到工作部署必讲安全生产，基层调研必抓安全生产，督促检查必查安全生产，责任落实必问安全生产，年度述职必谈安全生产。加快推动清单制管理提档升级，层层压实安全生产工作责任。
（二)加强教育培训，掌握清单管理。街道负责指导相关村（社区）抓好重点行业领域清单制管理的教育培训，采取专题培训、以会代训、工作交流、实地考察等形式，确保各级领导干部对清单内容内化于心、外化于行，提高抓工作落实的主动性。各室（中心）、所要督促监管企业，结合实际抓好全员培训，确保员工熟练掌握自身岗位责任清单、操作清单。
(三）加强宣传引导，提升安全意识。要通过广播电视、报刊杂志、微信微博等媒体平台，深入宣传安全生产清单制管理工作，加强好经验好做法的总结推广，进一步发挥先进典型的激励带动作用。打好安全生产人民战争，通过广泛宣传引导，提升全民安全意识，提升自救互救能力，提升本质安全水平。
(四）严格考核问效，依法追责问责。进一步加大清单制管理在安全生产“党政同责”考核中的权重，采取“高考阅卷+现场考核”的方式提升考核实效。对工作推动不力、效果不佳的视情节给予通报批评、扣减目标考核分值；对不照单履责、按单操作的严格执行“失职照单追责”；因责任不落实导致事故发生的依规依纪依法问责追责。在持续深化推动清单制管理工作中发现的问题和形成的好经验好做法，请及时报送街道应急办。