2023年，县行政审批局在县委县政府的领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的二十大精神，按照中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议和县委全面依法治县工作会议的决策部署和工作安排，聚焦更高水平法治蓬溪，充分发挥法治创新引领作用，深入推进依法行政，全面建设法治政府，为蓬溪经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将各项工作报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）贯彻习近平法治思想方面。今年，县行政审批局根据全县法治政府工作会议精神。采取会前学法、集中学习、发放学习资料等多形式、分层次、全覆盖的学习宣传培训方式，更好地促进全局上下学法、懂法、守法、用法，加强了干部职工的法律意识。2023年采取多种形式宣传学习和贯彻习近平法治思想40余次。
（二）落实领导干部学法计划方面。年初将学法培训列入全年普法学习计划，通过集中观看廉政教育学习短片、专题学习相关法律法规、受聘专业律师进机关普法等形式，切实增强了全体干部职工的法治意识，提高了依法行政的执法能力。同时，认真贯彻落实《蓬溪县法治宣传教育第八个五年规划 （2021—2025年）》，积极运用国家工作人员学法考法平台开展学法考试，将学法考法作为年终述职内容，纳入干部年度考核。
（三）依法决策程序方面。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省行政规范性文件管理办法》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《蓬溪县重大行政决策程序规定》等规定，充分发挥法律顾问作用，依法审核乡镇便民服务中心行政效能监控系统服务、县行政审批局网络及相关设备的维护等合同。
（四）规范性文件审查方面。规范性文件审查工作是推进依法行政，维护法制统一的内在要求，也是建设法治政府的题中应有之义。规范性文件审查工作，制度和机制建设是关键，我局注重从制度机制建设入手，积极探索审查工作的新路子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高审查工作的质量和水平，充分发挥了行政层级的监督职能。
（五）优化法治政务环境方面。深化“放管服”改革。构建公平竞争市场秩序。继续开展市场准入环节隐性门槛清理排查，打破各类“隐性门槛”，持续开展“帮办代办”“延时办”“就近办”等贴心政务服务，提升行政审批法治化水平，为全县企业和群众提供一个公平和谐的行政审批法治政务服务环境。
（六）加快政务法治一体化方面。大力实施政务服务“一网通办”，推进高频政务服务事项“川渝通办”“一件事一次办”，最大程度便民利企。
1.优化政务服务方式。一是深化“一网通办”。以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为目标，完成12657项事项动态管理和基础数据精细化配置认领，实现审批领域43类电子证照“免提交”，推动国家13项“一件事”和县级57项一件事网上“好办”，上线蓬溪分站点，实现查询、办理、证明等高频应用“掌上办”，依申请行使的政务服务事项网上可办率达到99.11%，全程网办比例达到98.37%。二是擦亮“悉心办”服务品牌。响应市级“遂心办”志愿服务队号召，通过整合全县乡镇（街道）、村（社区）三级干部、人大代表、退役军人和青年志愿者等，组建“悉心办”志愿服务团队，为企业群众提供教育卫生、社会保险、民政救助等方面事项的“帮代办”服务工作，并开展技术下乡、上门服务等，实现便民服务零距离。今年以来，已为基层群众提供“帮代办”服务300余次。三是拓展“政务服务+”服务。联合农商银行、邮政，在经开区园区政务服务中心、槐花镇便民服务中心和吉祥镇便民服务中心等有条件的便民服务中心设置“政务+金融+物流”服务专区，开设水电气和通讯电视费缴纳等特色服务窗口，满足企业群众多元化办事需求。
2.大力推进跨区域通办和川渝通办。按照“减时间、减环节、减材料、减跑动”原则，聚焦企业群众需求，持续推动高频政务服务事项“川渝通办”。建立政务服务事项清单化管理，截至目前，共梳理全县“川渝通办”政务服务事项311项，其中县级事项215项，跨层级事项96项。加快推行“一站式”政务服务和线上线下通办，在政务大厅和7个部门单设服务大厅同步科学设置“川渝通办”专窗，建立通办窗口协调联动机制，确保收件地、业务办理地权责清晰、高效协同，实现企业群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。2023年，川渝通办事项累计办件237件，接受咨询1337件。
3.规范便民服务事项。一是调整基层服务事项。制定《蓬溪县行政审批局关于动态调整〈蓬溪县乡镇（街道）便民服务中心（站）、村（社区）便民服务室（点）综合窗口政务服务事项指导目录〉的通知》（蓬行审发〔2023〕16号），实现群众办事“就近办”。二是推动“跨域办”事项实施。推进“跨省通办”“川渝通办”“西南区域通办”等跨域事项办理，建立完善跨区域通办协同联动工作机制，设立“川渝通办”专窗16个，“川渝通办”专区入驻事项311项，印发《蓬溪县政务服务“省内通办”工作方案》，梳理“省内通办”事项176项。三是梳理“马上办”事项。全面推行“当天审批，即到即办”审批制度，梳理“收件即受理”“容缺受理”事项51项，保证办事群众“零见面”“零跑动”申请办理事项即可“马上办”。
4.推动综合窗口改革。通过整合资源，再造优化流程，将依申请类政务服务事项纳入无差别综合窗口受理办理。目前，全县共设置综合窗口159个。截至目前，我县无差别综合窗口共受理审批服务事项18万件，群众满意率100%。三是加快“一件事”改革。整合涉及卫健、医保、审批等19个部门404个事项，形成医疗、交通、教育等187个“一件事”集成式服务“套餐”，新增跨层级、跨部门13个“一件事”集成套餐服务，实现群众办事“一次办”。
（七）压实法治建设主体责任方面。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将此项工作纳入党政主要负责人年终述职内容，作为领导干部年度考核的重要参考。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是受现有政务服务大厅场地限制，“三集中三到位”改革有待进一步推进；二是主动服务意识有待加强。在对待办事企业和办事群众上，存在工作方式程序化、单一化、执行政策照搬照抄，忽视社会综合发展效果。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是加强法治学习宣传。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，以普法教育、“国家宪法日”等活动为契机，深入学习宣传《宪法》《习近平法治思想学习纲要》等，注重发挥新媒体、电子屏、宣传资料等宣传作用，努力营造浓厚的法治氛围，以实际行动不断强化学习效果。二是坚持履行依法行政。坚决履行法治建设第一责任人职责，以转变政府职能为目标，高标准高质量完成“法治账图”，将我局职责纳入法治轨道，深化政务服务“跨省通办”改革，全面落实“川渝通办”并进行动态管理，将审批中介服务事项纳入“网上超市”统一管理，加强重点领域监督，拓宽“好差评”评价渠道。三是强化法治监督监管。严格落实“三重一大”决策制度，合法性审查机制。聘请法律顾问，开展事前法律风险评估，全方位进行依法行政监督。推动依法决策，在行政决策上，始终坚持合法性审查在前，依法决策在后，确保行政审批和政务服务在法治轨道上有序运行。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持依法决策、依法行政、依法审批服务，持续深化“放管服”改革，不断将行政审批制度改革引向深水区，进一步创新工作机制，优化服务环境，提高群众、企业满意度，力争为我县加快 “三县三城” 建设，为蓬溪加速升腾成渝之星贡献政务力量。
（二）根据中省市县关于“放管服”改革的工作部署，进一步将行政审批制度改革向纵深推进，从优化审批流程，简化办事程序，精简办件要件等方面做实抓好规范化、标准化建设，全力推行行政审批服务“网上办、掌上办、寄递办、预约办”，推动重点项目快速落地，力争为我县经济高质量发展提供更好的审批和政务服务环境。
（三）加强信息一体化建设。持续提升一体化政务服务平台功能，统一行政许可事项标准，推进政务服务线上线下深度融合，深入推进“一网通办”“一件事一次办”“全程网办”和“跨省通办”。推进各辖区、各行业信用信息归集共享，不断丰富应用场景。健全政务数据共享协调机制，加强政务信息系统优化整合，加快推进电子证照归集运用。