各村（居）民委员会、镇直各部门：
为迅速及时、有效地预防和处置社区矫正工作中的突发事件，确保人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定。根据《刑法》、《社区矫正法》、《刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》，结合我县实际，特制定本预案。
一、突发事件的界定
社区矫正工作突发事件是指在社区矫正工作中突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会秩序和危害公共安全的紧急事件。主要包括：
（一）社区矫正对象脱逃，具有实施行凶、杀人、放火、爆炸、抢劫、绑架等严重危及人身、财产安全暴力犯罪迹象的。
（二）社区矫正对象以要挟或制造重大社会影响为目的而实施或准备实施自杀、自焚、自残等行为的。
（三）社区矫正对象挟持人质，或对其犯罪检举人、被害人、
证人、司法工作人员、社区矫正工作者和志愿者实施暴力报复行为的。
（四）社区矫正对象聚众斗殴扰乱公共秩序妨碍公务的。
（五）其他重大突发事件。
二、处置原则
（一）依法处置原则。处置突发事件应当依照法律、法规和相关规定的要求，规范进行。
（二）快速反应原则。处置突发事件应当快速反应，措施果断，迅速控制局面，有效维护公共安全和社会稳定。
（三）按职负责原则。处置社区矫正工作突发事件应按各部门职责，采取针对性措施，积极主动地做好相关工作。
（四）协同应对原则。处置突发事件应当部门联动、协调配合、应急有序、处置有效。
三、组织机构及职责分工
（一）蓬溪县三凤镇社区矫正委员会负责牵头组织协调对突发事件应急处置，并下设三凤镇社区矫正应急处置办公室，由三凤镇司法所长负责。
（二）突发事件应急处置办公室负责对突发事件进行调查取证；与相关单位进行联络；三凤镇社区矫正委员会协助掌握事态发展情况，对突发事件的处置进行全程记录，并向县级应急指挥中心及相关部门报告。
四、突发事件的处置程序及对策
（一）社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、参与群体性事件、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的情况处置
1.矫正应急处置办公室接到群众报告的情况处置
矫正应急处置办公室接到群众有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、参与群体性事件、从事违法犯罪活动或者发生非正常死亡的举报后，应立即向三凤镇社区矫正委员会报告并向当地公安派出所报警，并在1小时内向县应急指挥中心报告，随后组织人员前往事发现场了解情况，采取相应的工作措施。
2.矫正应急处置办公室接到公安派出所通知的情况处置
矫正应急处置办公室接到公安派出所有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、参与群体性事件、从事违法犯罪活动或者发生非正常死亡的通知后，应于1小时内向县应急处置指挥中心报告，并迅速组织人员到达现场。
（二）社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、参与群体性事件及其他违法犯罪苗头或迹象的情况处置
1.矫正应急处置办公室在走访排查中发现苗头或迹象的情况处置
矫正应急处置办公室在走访排查中发现社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、参与群体性事件及其他违法犯罪苗头或迹象的，应立即向三凤镇社区矫正委员会报告并向当地公安派出所报警，采取有效措施对该社区矫正对象进行思想教育，实施心理疏导；同时通知该社区矫正对象的矫正小组和社区志愿者对其实施重点监控。
2.矫正应急处置办公室接到公安派出所通知的情况处置
矫正应急处置办公室接到公安派出所关于社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人、参与群体性事件及其他违法犯罪苗头或迹象的通知后，应立即向三凤镇社区矫正委员会报告；通知社区矫正对象的监管人员对其实监管；采取有效措施对该服刑人员进行思想教育，实施心理疏导。
（三）社区矫正对象脱管失控的情况处置
矫正应急处置办公室接到群众报告或发现社区矫正对象脱管失控后，应立即组织查找，并及时向三凤镇社区矫正委员会报告；同时书面通知公安派出所，由派出所继续查找，司法所积极协助；并向县应急指挥中心进行报告，协助县应急指挥中心应迅速组织相关人员进行查找。
五、相关要求
（一）要坚持“预防为主，防处结合，依法办事”的原则，认真做好突发事件的预测、防范和处置工作。切实加强对社区矫正对象动态的经常性分析，及时发现和掌握社区矫正对象自杀、行凶、闹事、参与群体性事件及其他违法犯罪等危险苗头，采取有针对性的疏导、管理、教育措施，把各种突发事件消灭在萌芽状态。
（二）要认真学习县社区矫正工作突发事件应急处置预案，熟悉突发事件的处置程序和对策。及时总结应急反应经验，加强演练，适时调整充实预案，切实提高应对各类突发事件的快速反应能力和实际处理能力。
（三）要严格落实责任追究制度。在防范和处置突发事件过程中，要明确任务，责任到人。因工作不负责任或互相推诿，影响突发事件及时、有效处置的，或因处置不力造成一定影响和后果的，要按照有关规定，追究相关领导和有关人员的责任。
（四）加强重大事件处置的协调配合。在重大事件、重大敏感时期、重大活动期间，社区矫正机构要切实做好社区矫正对象的管控、教育、疏导工作。组织社区矫正对象开展较大规模的集体活动时，要提前制定详细的活动方案，落实安全措施，必要时可请公安机关维护现场秩序，确保活动安全、顺利进行。
蓬溪县三凤镇人民政府
2022年2月28日