蓬溪县行政审批和数据局2026年部门预算
目 录
第一部分 2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2026年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2026年部门预算项目绩效目标表
表1. 部门预算项目支出绩效目标表
表2. 部门整体支出绩效目标表
蓬溪县行政审批和数据局
2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一） 县行政审批和数据局职能简介
县行政审批和数据局负责贯彻落实党中央关于政务服务、行政审批制度改革和数据工作的方针政策以及省委、市委、县委决策部署，把坚持和加强党中央对政务服务、行政审批和数据工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。主要职责是：
1、负责拟订并指导全县实施政务服务的政策、制度、办法和标准，统筹推进政务服务管理等工作。
2、负责全县政务服务体系建设，推进政务服务标准化规范化便利化建设，推进政务服务事项集中办理，指导规范全县政务服务场所设立、服务窗口设置、窗口业务办理。统筹协调、监督推进县本级政务服务事项进驻县政务服务大厅集中受理、办理。负责县级部门进驻县政务服务大厅窗口工作人员考核。
3、负责指导全县优化政务服务提升行政效能、基层审批服务便民化工作。组织、协调、指导多部门（单位）政务服务事项联合办理。协调、推进政务服务事项线上线下融合办理。
4、负责推进全县行政审批制度改革和“放管服”改革，深入推进审批服务标准化。拟定全县“放管服”改革和行政审批标准化规范化建设的制度、办法并组织实施。负责县级公共服务事项动态调整。会同相关部门指导全县相对集中行政许可权等政务服务改革。负责划转的行政许可事项的要件审查，并对审批行为及结果承担法律责任。
5、协调推进全县数据基础制度建设，拟定全县数据发展战略、发展规划及数据要素产权、流通、分配、治理等政策措施、标准规范并组织实施。会同有关部门做好数据人才队伍建设。
6、统筹数据资源整合共享和开发利用，拟定数据资源分类分级管理制度，负责全县数据统筹管理和监督检查，推动信息资源跨行业、跨部门互联互通。指导全县开展数据资源共享利用等工作。统筹协调政府信息化建设项目，组织论证评估和实施监督管理。
7、统筹推进数字蓬溪建设，拟订数字蓬溪建设发展规划，负责数据基础设施规划、协调和管理。
8、统筹推进全县数字经济发展，拟订全县数字经济发展战略、计划措施、考核办法等并组织实施。
9、统筹推进数字社会规划和建设，牵头推进智慧城市建设工作，参与协调推动公共服务和社会治理信息化。
10、负责全县电子政务工作。负责政务云、政务外网、县政府网站集约化平台管理等工作，指导全县电子政务和政府服务网站建设工作。
11、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。
12、完成县委、县政府交办的其他任务。
（二）县行政审批和数据局2026年重点工作
一是优化服务方式，助力企业发展。通过流程重构、线上赋能、数据共享、并联审批，实现整体材料精简比例60%，压缩环节比例66.7%，跑动由改革前的4至6次压减至最多1次，实现企业迁移1个工作小时内办结。
二是加快项目建设，激发经济活力。升级重大项目服务专区，整合住建、发改、自规、交通、审批等部门集中联动审批，推行项目立项到竣工验收过程“一站式审批”“一条龙服务”，实行“多证合一”“豁免清单＋告知承诺制”，压缩审批许可事项办结时间50%以上。
三是创新服务模式，提升行政效能。在蓬溪现代农业示范区管委会建立园区企业服务驿站，推动108项涉企服务事项进驿站办理，为园区企业提供政企沟通、项目服务、金融服务、法治服务等全方位的增值化服务。推出24项全县首批“零跑腿”事项清单，推动城乡居民参保登记等办事材料提交“零重复”。推进政务服务“线上可办”，落实“一网通办”，认领3.0系统事项14381项、4.0系统1536项，事项认领率、发布率均为100%，采集电子印章222枚，汇聚电子证照115万张，全程网办率97.65%，材料减免率80.99%，时限缩短比率91.22%。推动27项“高效办成一件事”落地实施，累计办件30800余件。拓宽县域无差别通办服务范围，新增蓬南、文井、红江为试点乡镇，运用综窗助手远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等功能，完成资料传递和办件，实现企业群众办事“只跑一次”。
四是深化数智赋能，构筑产业新局。加快数字经济发展，筹划储备项目32个，预计总投资23.9亿元。完成数字经济领域“蓬溪县民生领域信息化项目”专项债报送，项目顺利通过省发改、省财政、省数据局共同审批通过，申请资金1.32亿元。推进数据大会战，建立首席数据官制度，明确首席数据官78名，覆盖全县、上下联动的数字化工作网络。推动11个应用系统部署在本地政务云上运行，完成5个信息化建设项目前置审查。开展全县自建信息系统摸底普查，填报17个系统，13个项目，9个基础设施（其中6条机房信息），1个组件资源，所有系统、项目均已关联。推广“报表通”系统，创建账号1539个，建成县乡村三级数仓，上传数据表格942个。运用“信用通”系统，20个乡镇（街道）、18个县直部门入驻平台，创建账号38个，系统注册市场主体1457家，注册量居全市首位。
五是拓展交易范围，提高平台效能。推进交易服务，完成政府采购22宗，采购金额4609.08万元；开展远程异地评标项目25宗，中标金额74149.039万元；开展远程异地政府采购项目2宗，采购金额310.61万元；国家投资工程下沉区县项目完成9宗，中标金额4153.01万元；国有资产完成1宗，成交金额19600万元。推行农村产权规范交易，构建农村产权交易“1+20+321”交易服务体系，推动标准化规范化工作拓面提质。全县农村产权交易共计挂网2555宗，成交宗数1882宗，成交率73.66%，成交金额约1863.6万元。推行小微工程项目“应进全进”，全面规范未达到招标采购限额标准的小微工程项目交易，运用“小额工程网上超市”平台和业务系统，实现企业注册、监督审核、发布信息、中标抽取、结果公示到获取中标通知书全流程线上操作。截至目前，小额工程网上超市项目挂网314宗，成交314宗，成交金额9441.31万元。
六是推进“四个服务”事项工作。梳理履职事项52项、工作事项244项、“四个服务”事项122项、流程图122项、资料模板122个。市县贯通事项17项、县级事项103项、贯通到县乡2项。落实“三减”事项，减少工作环节事项5项，减少比例21.7%；减少办结时限事项67项，减少比例56.2%；减少服务对象提供资料事项40项，减少比例40%。
七是开展政务服务集成式改革。以“应进必进、能入全入”为原则，全力推进政务服务集成式改革。在整合部门入驻方面，新增住建、自规、公交公司、教育等4个部门（单位）入驻，目前，全县31个部门（单位）已实地入驻20个，委托入驻11个。推动事项入驻方面，新增行政给付、行政裁决、行政确认等120项，全县依申请类政务服务事项1254项，除因涉密、场地限制等原因无法入驻39项，其余1215项已入驻大厅，实现事项入驻100%。窗口设置方面，采取“分领域专窗+无差别综窗”协同模式，设置75个“小综窗”（高频专精窗口），覆盖公安、医保、社保、税务等7大高频领域，实现“一人通办本领域全部事项”，办件量占比超90%；设置6个“大综窗”（无差别综合窗口），整合887项高频事项、328项低频事项，实现“所有事项无差别受理、全流程闭环办理”。同时，将“高效办成一件事”“跨区域通办”等集中纳入“大综窗”，实现“就近办、异地办”。通过四川政务服务网可办理1121项服务事项，其中，可全程网办1050项服务事项，线上线下结合办理71项服务事项。推出“悉心办”小程序，实行网络代办服务机制，设立网办专区，提供帮办代办服务。创新推出“悉心办+并联批+暖心服+全域通”四项特色服务，为办事企业、群众提供全生命周期服务。
2026年工作计划
一是持续做优为企服务。优化完善惠企政策直达快享工作机制，动态梳理发布2026年惠企政策事项清单，制定标准化申报指南。持续加大“遂企云”平台推广运用。深化政务服务增值化改革，围绕食用菌现代农业产业链，动态更新产业链涉企服务事项清单，拓展增值化服务范畴。
二是纵深推进集成式改革。建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，分批次抓好重点事项落地，推出更多蓬溪特色“一件事”。持续推进政务服务集成式改革，动态更新公共服务事项、行政许可事项清单，优化调整办事指南，加强综合窗口人员培训，提升综合窗口人员业务承接能力。做好涉审中介服务，动态更新行政审批中介服务事项清单，严格实施清单管理，开展行政审批中介服务规范化治理专项行动“回头看”，加强“网上超市”深度应用。
三是巩固提升“三减”成效。持续深入开展“效率革命行动”，开辟绿色通道，服务蓬溪“两件大事”。实施并联审批，推动建设项目开工“一件事”改革落地落实。持续深化部门联动服务机制，促进省市重点项目早落地、早投产，在项目建设审批方面探索更多有特色“一件事”。
四是大力推进数字经济发展。招引数字经济企业1家以上，新增规上数字经济核心产业企业数量新增1家以上。支持锂电、智能家居、食用菌等行业龙头企业争创省市数字化转型促进中心。推进数字经济发展，持续提升县域数字经济核心产业增加值占GDP比重。完成“数字蓬溪”专项规划编制，并在规划中融入数字经济、数字政府相关内容。
五是持续做好公共资源交易服务。依托遂宁市公共资源交易全流程数字化监管平台，加强交易全过程监督管理，进一步规范交易行为和市场秩序。持续优化农村产权交易和小额工程建设项目管理机制，提升交易成功率和溢价率。推进政府采购跨域协作，健全常态化沟通机制，深化与其他市、县（区）合作，提高项目成交率。严格落实“应进必进、能进必进”原则，加强与行业主管部门协同，拓展公共资源交易覆盖范围，推动各类资源要素高效规范配置。
二、部门预算单位构成
蓬溪县行政审批和数据局下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位3个。主要包括：遂宁市公共资源交易服务中心蓬溪分中心、蓬溪县政务服务中心、蓬溪县数据中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，县行政审批和数据局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。县行政审批和数据局2026年收支总预算1235.85万元，较2025年收支预算总数减少62.49万元，主要是资源勘探工业信息奖补资金支出减少。
（一）收入预算情况
县行政审批和数据局2026年收入预算1235.85万元，其中：上年结转5万元，占0.4%；一般公共预算拨款收入1230.85万元，占99.6%。
（二）支出预算情况
县行政审批和数据局2026年支出预算1235.85万元，其中：基本支出779.12万元，占63.04%；项目支出456.74万元，占36.96%。
四、财政拨款收支预算情况说明
县行政审批和数据局2026年收支总预算1235.85万元，较2025年收支预算总数减少62.49万元，主要是资源勘探工业信息奖补资金支出减少。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1230.85万元、上年结转一般公共预算拨款收入5万元；支出包括：一般公共服务支出1049.15万元、社会保障和就业支出83.68万元、卫生健康支出36.51万元、住房保障支出66.51万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
县行政审批和数据局2026年收支总预算1230.85万元，较2025年收支预算总数减少62.49万元，主要是资源勘探工业信息奖补资金支出减少。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出1044.15万元，占84.83%；社会保障和就业支出83.68万元，占6.8%；卫生健康支出36.51万元，占2.97%；住房保障支出66.51万元，占5.4%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2026年预算数为205.95万元，主要用于：保障部门行政机构正常运转的日常基本支出。(1)基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、其他社会保障缴费、其他工资福利支出和对个人和家庭的补助等人员经费;(2)办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等日常公用经费。
2. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)2026年预算数为451.74万元，主要用于：保障部门机构正常运转的项目支出。(1)政务大厅运行费、三方公司委托业务费等经费;(2)办公费、印刷费、水费、电费、维修(护)费、租赁费、劳务费、委托业务费等项目支出。
3.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)2026年预算数为386.47万元，主要用于：保障部门事业单位机构正常运转的日常基本支出。(1)基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、其他社会保障缴费、其他工资福利支出和对个人和家庭的补助等人员经费;(2)办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等日常公用经费。
4. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休（项）2026年预算数为0.49万元，主要用于：单位实施养老保险制度由单位缴纳的退休人员的养老支出。
5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2026年预算数为80.75万元，主要用于：单位实施养老保险制度由单位缴纳的在职人员的基本养老保险缴费支出。
6.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款) 其他社会保障和就业支出(项)2026年预算数为2.43万元，主要用于：单位缴纳的在职人员的工伤、失业、生育等保险缴费支出。
7. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2026年预算数为9.31万元，主要用于：单位在职的行政人员基本医疗保险缴费经费。
8.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2026年预算数为23.71万元，主要用于：单位在职的事业人员基本医疗保险缴费经费。
9. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2026年预算数为2.33万元，主要用于：单位在编的公务员及事业人员医疗补助保险缴费经费。
10.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)2026年预算数为1.17万元，主要用于：单位的在职人员和退休人员的大额补充医疗保险、住院补充医疗保险缴费支出。
11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2026年预算数为66.51万元，主要用于：单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为在职人员缴纳的住房公积金。
六、一般公共预算基本支出情况说明
县行政审批和数据局2026年一般公共预算基本支出779.12万元，其中：
人员经费720.32万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出。
公用经费58.8万元，主要包括：办公费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、公务用车运行维护费支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
县行政审批和数据局2026年“三公”经费财政拨款预算数7万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1万元，公务用车购置及运行维护费6万元。
（一）因公出国(境)经费2026年与2025年均未安排。
（二）公务接待费较2025年预算下降33.33%。主要原因是控制公务接待费。
2026年公务接待费计划用于机关及政务服务方面公务接待活动开支的交通费、用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2025年预算持平。
部门现有公务用车2辆，其中：皮卡车1辆，越野车1辆。
2026年未安排公务用车购置费。
2026年安排公务用车运行维护费6万元，用于2辆公务用车燃油、维修、保险、过路费等方面支出，主要保障行政审批、政务服务、便民服务、公共资源交易等工作开展。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
县行政审批和数据局2026年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数12万元，其中：会议费0万元，培训费0万元，差旅费12万元。
（一）会议费较2025年预算持平。
（二）培训费较2025年预算持平。
（三）差旅费较2025年预算下降29.41%。主要原因是专家评审项目差旅费减少。
九、政府性基金预算支出情况说明
县行政审批和数据局2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，未使用政府性基金预算安排的“三公”经费支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
县行政审批和数据局2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2026年，县行政审批和数据局无下属行政单位和参公管理事业单位。机关运行经费财政拨款预算为58.8万元，较2025年预算持平。
（二）政府采购及购买服务情况
2026年，县行政审批和数据局安排政府采购预算171.84万元，主要用于采购复印纸和一窗受理服务委托业务费。
2026年，县行政审批和数据局安排购买服务预算222.74万元，主要用于购买电子政务服务和指导人才服务费和一窗受理服务。
（三）国有资产占有使用情况
截至2025年底，县行政审批和数据局所属各预算单位共有车辆2辆，其中，地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车1辆、执法执勤用0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2026年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2026年县行政审批和数据局开展绩效目标管理的项目9个，涉及预算451.74万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目1个，涉及预算23万元；特定目标类项目8个，涉及预算428.74万元。
十二、名词解释
1. 一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2. 上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3. 基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4. 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5. “三公”经费：纳入部门预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
6.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
7、社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指行政单位开支的离退休经费。
8、社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
9、社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
10、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军战士待遇人员的医疗经费。
11、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
12、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：指行政机关及参公管理事业单位用于缴纳单位大额医保和住院补充保险支出。
13、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款)其他城乡社区公共设施支出（项）：指其他用于城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生等方面的支出。
14、住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。