根据《贯彻落实〈四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)〉责任分工方案》和《蓬溪县人民政府办公室关于印发〈蓬溪县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排〉的通知》要求,切实推进依法行政工作,严格履行政府赋予的行政职能,坚持以人为本,强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设,全力推进法治政府建设各项工作。现将2024年法治政府建设相关工作报告如下。
一、主要工作举措和成效
(一)强化法治学习,筑牢思想根基
我镇党委、政府高度重视领导、干部法治观念的树立和法治思维的提升,结合《蓬溪县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》,紧紧围绕提升依法行政水平,强化组织领导。把落实领导干部学法制度、深入开展党史学习教育以及加强对《中国共产党章程》和党内法规的学习作为重要抓手,切实发挥引领作用。
在学习安排上,通过领导班子召开党委会开展集中学习,强化领导干部的示范带头作用;组织全体干部在周例会上集中学习,确保学习的常态化;针对全体镇村干部开展专题学习,实现学习的全面覆盖。通过这一系列举措,全方位提升党员干部,尤其是领导干部的法治素养。充分发挥党员干部的先锋模范作用,在工作中形成带头学习、带头实践、依法履职的良好氛围,推动依法行政工作不断取得新成效。
(二)优化服务供给,践行为民宗旨
我镇始终坚定不移地秉持从群众中来、到群众中去的工作路线,将以人民为中心的发展思想深植于心、践之于行,把改善整体环境、提升办事效率作为工作的重中之重,切实为群众办实事、解难题。一方面,全力健全政务公开制度。明确政府信息发布、审查、协调、调整等各个环节的制度规范,安排专人负责相关工作,确保责任到人。严格按照规定时间公示公开应公开信息以及要求公开的信息内容,做到及时、准确、全面,保障群众的知情权和监督权。另一方面,大力优化法治营商环境。进一步推动挂联企业制度落地落实,督促全体干部主动作为,多走访企业、多了解实际情况,及时掌握企业生产经营状况,针对企业面临的困难和问题,积极协调各方资源,提供精准有效的帮助,为企业发展保驾护航。
(三)推进依法行政,维护法治尊严
强化法治建设首要责任,全面落实法治政府建设第一责任人制度,全力推进执法规范化与法治政府建设,严格执行述法述职工作要求。镇党委着重加强党对法治政府建设的统筹引领,定期听取工作汇报,及时研讨并解决重大问题。在法治政府制度建设方面,严格落实“三重一大”集体决策机制,决策前开展合法性论证,重大行政决策出台前主动向党委请示汇报,经由集体讨论后定夺。完善行政规范性文件管理制度,严格把控制发流程,规范社区居民委员会选举、村务监督委员会考核工作,确保各项事务依法依规进行。充分发挥法律顾问的关键作用,全面推行政府法律顾问制度。镇政府聘请一名常年法律顾问,严格落实“一村(社区)一顾问”制度,组织法律顾问深度参与行政决策合法性审查,共同研讨处理重大遗留问题和敏感性问题,为法治政府建设提供坚实的法律支持 。
(四)深化普法宣传,接受群众监督
一是坚持法治宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动,充分发挥镇、村公共文化场所如农家书屋、法治宣传栏的作用。二是丰富了传统宣传手段,创新丰富法治宣传形式。改进传统宣传方式,增强针对性、实用性和公民的参与性,今年在“安全生产月”、国际禁毒日、“防范邪教宣传月”期间我们利用农村逢集在街头开展法治宣传活动、法治宣传进校园、法治讲座进社区等活动,共发放宣传资料600余份、解答法律咨询40人次,受到了广大群众的欢迎。三是严格落实各专项法治宣传教育。利用“三八”妇女节、“综治宣传月”“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法治宣传日、“中小学开学第一课”,广泛开展法律宣传,普及法律知识。
(五)重视行政调解,化解矛盾纠纷
在维护社会稳定的关键任务中,始终坚定秉持“排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患”的工作方针,多维度发力,全力打造牢不可破的社会稳定防护网。凭借扎实高效的工作推进,真正实现矛盾精准排查、纠纷妥善化解、民心有效安抚,有力夯实稳定根基。着重强化矛盾纠纷在基层一线的排查化解力度,严格恪守“小事不出村、大事不出镇”的工作原则,以高度责任感全面落实纠纷调处各项任务。对于经多方努力仍难以化解的矛盾纠纷,积极开辟司法救济通道,主动协助符合条件的群众申请法律援助,从各个层面保障群众合法权益不受侵害。今年以来,累计排查纠纷200余起,调解200余起,将矛盾牢牢控制在基层范围,有效杜绝了矛盾向上级层级转移,切实维护了社会的和谐稳定。
二、履职尽责情况
(一)完善工作机制,凸显高度重视
镇党委、政府始终对依法行政工作予以高度重视,将其置于重要议事日程。一旦出现人员变动情况,便迅速对依法行政工作领导小组进行调整,确保尽管人员更替,但组织架构稳固,工作推进连贯无间断。在此基础上,进一步细化领导小组的工作职责。领导小组主要负责研究并制定全镇推进依法行政的实施意见以及工作计划,拟定各类工作制度,同时对全镇依法行政工作进行规范、指导、检查和督促,以保障依法行政工作的有序开展。形成主要领导统筹、分管领导具体落实、各村(社区)协同配合的工作格局。全镇上下一心,共同发力,形成齐抓共管的良好氛围,有力推动依法行政工作在全镇范围内稳步推进。
(二)严守决策制度,确保依法依规
在法治建设进程里,我镇党委、政府在决策重大事项时,严格遵循《重大事项决策制度》《“三重一大”制度》《会议制度》等规章制度。每一项重大决策出台前,都会广泛收集各方建议,通过镇领导班子集体商议的形式,充分研讨决策内容。整个过程中,不断强化对行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性分析,针对可能引发的各类情况进行全面评估,切实保障重大事项决策的科学性。凭借严谨的决策流程,顺利完成上级部门下达的各项工作任务,为法治建设与区域发展奠定了坚实基础。
(三)多途径发力,提升法治意识
我镇将增强依法行政意识作为关键着力点,大力推进领导干部的法治宣传教育工作。通过组织集中专题教育学习,引导领导干部深入钻研法律法规,把握法治精髓;鼓励利用学习强国APP进行自主学习,借助平台丰富的资源,随时随地开展灵活学习,拓宽法治视野;积极组织参与国家工作人员学法考法活动,以考促学,检验学习成果,激发学习动力。通过多种形式持续丰富领导干部学法用法的内容,不断强化其法治意识。使领导干部深刻认识到依法行政的重要性,在工作中切实做到有法可依、有法必依,为法治社会建设筑牢坚实基础。
三、存在不足
今年以来,我镇按照法治政府建设的工作要求,通过全镇上下的共同努力,法治意识不断增强,依法行政水平不断提高,同时法治宣传力度不断加强,法治建设工作取得了一定成效,但仍然存在不足之处:一是法治政府建设工作的推进不平衡。经济社会发展对法治的需求与法治政府建设水平之间还存在差距,法治政府建设仍面临多方面挑战。二是干部队伍素质有待进一步提高,依法行政能力有待提升。行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离,执法人员调查取证能力有待增强,行政执法水平有待进一步提高。三是法治宣传效果有待提高。普法宣传的内容不够丰富、深度广度不够,针对性、实效性还有待于进一步提高,普法的宣传氛围不够浓,宣传形式单一,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象。
四、下一步工作安排
我镇将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,并结合我镇实际工作情况,按照市、县相关工作要点,持续深化依法行政,推动法治政府建设工作整体水平提高。
(一)深化理论武装,增强法治素养。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排,发挥党员干部领学促学作用,笃学践行习近平法治思想和法律法规,增强党员干部学习贯彻的自觉性和坚定性,做到学以致用、知行合一。
(二)规范执法行为,提高法治水平。加大法律知识培训力度,强化干部队伍法治思维,提高干部行政执法能力和业务水平。规范行政执法管理,健全行政执法内部管理规章制度,落实行政规范性文件要求,稳步推进“双随机、一公开”监管工作。优化社会综合治理,倡导既有温度、又有力度的行政执法,建设法治化营商环境。
(三)加大普法力度,营造法治氛围。落实“八五”普法工作安排,持续创新普法形式,开展普法宣传“七进”活动,营造知法守法的良好氛围。同时,将普法工作融入社会治理,定期开展矛盾纠纷排查调处活动,把矛盾纠纷化解在基层,稳步推进法治平安建设。