县委、县政府：
2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的支持指导下，我局全面履行法定职责，深入推进法治政府建设，较好地完成了年度各项任务要求，为全县发展改革工作顺利推进提供了有力的法治保障。现将2022年法治政府建设情况总结如下：
一、2022年依法行政工作总体情况
（一）加强组织领导，细化目标任务。为推动我局依法行政工作有力开展，进一步加强组织保障力度，成立以局一把手为组长的依法行政领导小组，形成主要领导统筹部署，分管领导细化职责，专门人员具体落实的层级化组织结构，配齐配强干部队伍，为依法行政提供组织保障，抓实抓细依法行政工作的落实，确保工作落到实处。制定了《蓬溪县发展和改革局2022年依法治县工作计划》和《蓬溪县发展和改革局2022年依法治县工作实施方案》，进一步细化目标任务，落实工作责任。
（三）转变工作职能，全力推进“互联网+监管”。按照上级部署全面使用“互联网+监管”平台，积极开展“双随机、一公开”检查。根据《蓬溪县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议关于印发〈蓬溪县市场监管领域部门联合抽查事项清单（2022年版）〉的通知》。2022年我局联合县市场监管局、县住建局、县水利局、县交运局等相关部门开展“粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查”、“价格行为检查”、“招投标”、“固定资产投资”等执法检查共计30余次，圆满完成全年任务。
（四）履行法定职能，规范行政执法。深入贯彻落实国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规〔2022〕1117号）文件精神，营造公平竞争的市场秩序。建立项目清单，合理规划工作节点，督促各阶段目标任务落实落地。优化招标投标流程，提升招投标便利度，全年实现全流程电子招标标段占比95%以上。规范项目合同公示，提升信息公开透明度，对2021-2022年公招项目合同公示情况全覆盖检查，对51个合同公示不规范的标段已“点对点”通知到项目业主，目前整改完成率达90%。加大招投标执法检查，提升系统治理成效，截至目前，发现问题数48项，已整改45项，发放招标监督提醒函5次、整改通知书5次、约谈人次12人、罚款企业3家6000元。
（五）加强价格监管，营造和谐价格新环境。一是降低市场主体用水用电用气成本。贯彻落实国家发展改革委《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》和《四川省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》的通知（川发改价格〔2021〕354号）等文件精神，全面清理、取消“接气费”、“增容费”、“气损费”等费用，严格执行“建筑红线”的分界线。落实小微企业和个体工商户用水用电用气“欠费不停供”政策，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户设立6个月的费用缓缴期并免收欠费滞纳金。二是开展涉企违规收费和教育收费专项治理。组织企业开展自查自纠。针对“五大领域”和“十个不得”、“六个严禁”重点任务，督促收费主体主动清退自查发现的违规收费，及时整改自查发现的问题，着力推动收费主体落实主体责任。
（六）推进“川渝通办”落地落实。深入推进“三项改革”。深入推进商事制度改革，持续推进“证照分离”改革，大力推进“一窗通”“营商通”平台，减环节、减材料、减跑动、零费用，实现企业登记1个工作小时办结。建立政务服务事项清单化管理，共梳理全县“川渝通办”政务服务事项311项，其中县级事项215项，跨层级事项96项。加快推行“一站式”政务服务和线上线下通办，在政务大厅和7个部门单设服务大厅同步科学设置“川渝通办”专窗，建立通办窗口协调联动机制，确保收件地、业务办理地权责清晰、高效协同，实现企业群众异地办事“马上办、网上办、就近办”。
二、存在的问题和困难
回顾2022年我局的依法行政工作，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些不足，主要表现在：一是部分干部职工学法主动性不足，对与业务工作无关法律法规了解不够，根源在于对于法治建设的系统性、整体性理解还不够到位；二是执法力量不足，在粮食购销、固定资产投资、招标投标、等领域未能全覆盖地监督管理。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强法治建设组织领导。成立了以局党组书记局长任组长，其他党政班子为副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促法治建设的各项工作。作为法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。每季度至少听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。
（三）完善法治建设制度保障。制定《蓬溪县发展和改革局2022年依法治县工作计划》和《蓬溪县发展和改革局2022年依法治县工作实施方案》等规范性文件，健全突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置和保障能力。将法治经费列入年初经费预算，确保普法和法治建设经费的落实。
（四）规范行政决策程序。严格执行“三重一大”决策机制，建立健全局议事规则和党务公开机制，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关决策程序规定，及时公开党政决议决定、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设等情况，对事关全县发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。全面落实法律顾问制度，聘请了常年法律顾问，在作出重大决策前，认真咨询法律顾问，并征求意见建议，为依法行政提供了法律保障。
四、2023年工作打算
（二）进一步提高依法管理工作水平。在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进机关职能转变和管理创新。
（三）深入推行行政执法责任制。认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，推动依法行政，切实维护人民群众的合法权益。
蓬溪县发展和改革局
2023年2月2日