各村（社区）、镇直相关部门：
根据中央和省、市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体部署，决定9-10月在全镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”工作，现将《巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”工作方案》印发你们，请抓好贯彻落实。
中共蓬溪县赤城镇委员会 蓬溪县赤城镇人民政府
2022年10月12日
巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”工作方案
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话特别是习近平总书记来川视察重要指示精神，紧紧围绕省委、市委、县委对巩固拓展脱贫攻坚成果要求，把“让脱贫群众生活更上一层楼”作为谋事基点，蓬溪“实现六连好”作为重要工作目标，克服疫情灾情影响，坚决守住不发生规模性返贫底线。按照省市县工作部署，由镇乡村振兴办牵头统筹实施，综合组织镇村全体力量，力争用一个月时间，一村一户地查、一项一项地过，瞄准“持续增加脱贫群众收入、‘三保障’和饮水安全保障、防止返贫监测帮扶、脱贫地区易地搬迁后续扶持、乡村建设、乡村治理”等9个方面内容，进一步找准短板弱项，拿出针对性举措，切实解决问题，确保年度目标任务高质量完成，确保巩固脱贫成果经得起检验，为后评估工作打下坚实基础。
二、工作任务
（一）看责任落实情况。主要看巩固拓展脱贫攻坚成果责任是否持续压紧压实，重点看5项内容：一是党委和政府主体责任落实情况，关注党政主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、其他负责同志主动抓责任落实情况；二是镇乡村振兴办牵头抓总、统筹协调责任落实情况；三是相关行业部门责任落实情况；四是驻村帮扶责任落实情况；五是各村（社区）责任落实情况。
（二）看政策落实情况。主要看脱贫攻坚同乡村振兴政策是否实现有效衔接，重点看3项内容：一是防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善情况，应对防范规模性返贫致贫风险工作预案落实情况；二是脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等政策措施调整优化、保持总体稳定和具体落实情况；三是脱贫村特色产业、脱贫人口产业就业帮扶等政策措施落实情况等。
（三）看工作落实情况。主要看巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接重点工作接续推进，重点看10项内容：一是防止返贫动态监测帮扶工作落实情况，更加关注是否存在“漏测失帮”“体外循环”“一兜了之”、识别不及时、帮扶不精准、风险线索推送排查不到位，是否落实早发现、早干预、早帮扶工作措施；二是农村低收入人口常态化帮扶情况；三是易地搬迁后续扶持情况，重点关注搬迁群众监测帮扶和就业帮扶、安置点帮扶产业园区建设、配套设施建设、社会治理工作等情况；四是脱贫人口就业帮扶和务工人数变化情况，重点关注脱贫人口务工就业人数不低于2021年底人数、就业帮扶车间和乡村公益岗位数量以及吸纳脱贫人口数量稳中有增等实现情况；五是脱贫地区乡村特色产业发展情况，重点关注联农带农、强农富农情况、到村到户帮扶情况和脱贫人口经营性收入持续增长、集体经济发展等情况；六是驻村帮扶情况，重点关注到位情况、脱产驻村及履职情况；七是乡村治理情况，重点关注推广运用“积分制、清单制、数字化”等经验做法，以及乡村精神文明建设等情况；八是乡村建设情况，重点关注农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村庄清洁行动等推进情况；九是衔接资金管理使用、项目实施推进、扶贫项目资产后续管理情况；十是中央、省委督查巡查、媒体暗访、审计等发现问题整改和举一反三落实情况等。
（四）看成效巩固情况。主要看脱贫成果是否得到持续
巩固拓展，重点看8项内容：一是脱贫群众收入持续增加情况，重点关注脱贫户家庭人均纯收入是否存在不升反降，脱贫人口人均纯收入增速是否高于本地农村居民收入增速，本地农村居民收入增速是否高于全省增速等情况；二是脱贫户、监测对象“两不愁三保障”和饮水安全保障情况，重点关注脱贫家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零、家庭经济困难学生资助体系建设情况，脱贫人口基本医疗保险参保率和因病致贫返贫情况，乡村医疗卫生服务有效覆盖情况，脱贫人口住房安全保障情况，各地健全农村供水管理责任体系及供水保障水平情况；三是脱贫地区基础设施和公共服务持续改善情况；四是防范化解因灾返贫致贫情况；五是巩固脱贫成果群众认可度；六是因责任、政策、工作落实不到位导致的返贫致贫问题和风险情况；七是对政策措施调整或疫情带来的影响和风险有效应对情况；八是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接经验典型等。
三、工作步骤
（一）部署培训。10月14日前，组织召开全镇巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”工作动员会，对“回头看”工作进行部署，对所有参加人员开展业务培训，分级分类对相关内容、方法、时间、工作要求等进行部署和培训，明确工作责任和时间节点，确保按时按质完成工作。
（二）具体实施。镇党委政府是实施主体、责任主体，由乡村振兴办制定实施方案，牵头组织帮扶部门、帮扶责任人、监测联系人、驻村队员、乡村干部等力量对所有脱贫户、监测户全覆盖，对所有行政村全覆盖，对涉及核查内容全覆盖。10月26日前全面完成“回头看”工作，乡直各部门对标“责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固”核查内容，形成完整的档案资料，由乡村振兴办牵头完成组卷；镇乡村振兴办形成工作报告、问题清单、排查汇总表等报县级党委农村工作领导小组。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立赤城镇巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”专项工作领导小组，镇党委书记、镇长任组长，各分管领导任副组长，镇全体中层干部及各村（社区）书记为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇乡村振兴办，确保巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”各项工作任务圆满完成。
（二）注重工作质量。严格落实省市县工作要求，对标对表工作任务，全方位开展“回头看”，不留死角，发现短板弱项和问题不遮掩、不隐瞒，排查出的短板弱项和问题不作为年度巩固脱贫成果后评估的依据。
（三）强化统筹协调。“回头看”与数据采集、第二轮排查同步开展，各村（社区）由驻村领导统筹组织实施，理清工作任务、统筹人员力量，提高时效质量。
（四）做好边查边改。各村（社区）在“回头看”中发现的短板弱项和问题，特别是存在“两不愁三保障”和安全饮水等问题要立行立改；需要一定时间整改的要建立台账，上报镇乡村振兴办，由镇专项领导小组研判制定针对性措施，及时开展整改。
（五）严肃工作纪律。将“回头看”工作纳入年度考核，对排查责任不落实、工作不到位，甚至弄虚作假的，要依规问责、严肃处理。
（六）按时报送相关资料。10月25日前，镇乡村振兴办形成工作报告、问题清单、排查汇总表，经主要领导签字后纸质档与电子档同步上报至县有效衔接办；10月底前，收集相关佐证资料，按要求进行组卷，做好迎接省市县督导准备。
附件：1.巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”核查内容
2.巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”对照检查问题清单
3.“回头看”排查问题清单
4.“回头看”排查情况汇总表