2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，结合我县水利工作实际，积极推进依法行政、依法治水、依法管水，认真做好水利系统法治建设各项工作，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，筑牢法治建设堡垒。为进一步规范水行政执法行为，促进依法行政，成立以党组书记、局长为组长，分管局领导为副组长，各股室和局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局法治建设各项工作。以法治政府建设方案为依据，把依法行政工作纳入全局重点工作。结合水利部门实际，明确2023年度全局法治建设工作思路，分解年度法治任务，严格落实工作责任。
（二）健全程序机制，依法全面履行职能。一是全面推广电子证照。推广河道采砂、取水许可电子证照，完成存量纸质版取水许可证转换，电子化转换率100%。二是开展“双随机、一公开”工作。建立“双随机、一公开”一单两库，随机抽查事项清单含三类大项和六类细项，执法人员库23人，截至目前，会同县自然资源和规划局、县交通运输局等部门开展联合检查5次，检查企业5家。三是落实法律顾问制度。聘请诚中诚律师事务所张诚律师为我局常年法律顾问，参与我局重大行政决策及行政管理涉法问题讨论，确保重大行政决定合法有效，有效降低决策风险，提高决策质量。
（三）抓实法治教育，打造合格干部队伍。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定《蓬溪县水利局2023年普法责任清单》，以线上线下相结合的形式，组织干部职工重点学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》以及水土保持、水资源管理等方面的法律法规和政策文件。二是严格落实行政执法“三项制度”。运用行政执法平台开展行政执法工作，进一步规范行政执法工作流程和文书制作。三是严格落实行政执法人员资格管理制度。组织执法工作人员参加国家工作人员学法考试，通过率达到100%；要求45岁以下干部考取执法证，并将其作为评优评先前置条件，目前全局取得执法资格干部达到23名。
（四）强化行政权力制约，推进权力透明公开运行。加强规范性文件管理，规范开展公平竞争性审查，严格落实规范性文件、重大行政决策及“一事一议”形式政策书面审查等制度，积极参加省、市组织的行政执法案卷评查活动。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态，不公开为例外”要求，遵循公正、公平、合法、便民原则，认真推行政府信息公开，增强行政工作透明度和公开性，并利用宣传月加强相关政策的宣传解读，及时回应社会关切。
（五）突出学以致用，推进法治宣传教育。一是积极参加省市执法培训。2023年4月，组织执法干部参加遂宁市水利局组织的水行政执法互查互学行动，进一步提高了执法文书制作质量，提升了监察执法效能，行政执法人员业务素质和工作水平显著提高。二是加大宣传力度，提高公众知晓率。结合“3.22世界水日”“中国水周”“水法宣传月”“全国科普日”等活动和日常巡查，在县境重点河流区域悬挂宣传条幅、张贴宣传标语和宣传画，在县城人口集中区设立法治宣传咨询台并发放宣传资料，向群众宣传《中华人民共和国水法》等法律法规，努力营造群众学法、知法和用法的良好氛围。
（六）聚焦关键环节，有效化解矛盾纠纷。一是加强行政应诉复议能力建设。严格落实行政机关行政复议和应诉工作制度，深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，2023年我局无行政应诉和行政复议相关案件。二是重视信访维稳工作。成立以党组书记、局长为组长，分管信访工作局领导为副组长，各股室、下属事业单位负责人为成员的信访维稳工作领导小组，明确职责分工，做到信访维稳工作事事有人抓，时时有人管；严格按照《信访工作条例》等规定处理来信、来访、信访局转办案件等，积极与信访人沟通，依法处理并告知信访人。2023年度全局信访件均按时办结，处理率达100%，办结率100%，及时妥善处理群众身边问题，进一步维护了广大群众利益。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局主要领导高度重视法治政府建设工作，切实履行推进水利法治政府建设第一责任人职责，带头尊法、学法、守法、用法，始终坚持用法治思维谋划和部署工作。一是坚持定期调度部署。坚持法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次召开局党组会议，研究解决法治工作中的重大问题，统筹推进水利法治建设，扎实开展法治政府建设各项工作。二是坚持带头学法用法。坚持局党组集体学法制度，严格落实会前学法、“第一议题”、党组理论中心组学习等制度，带头认真学习贯彻习近平法治思想，把法治学习摆在突出位置，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。
三、存在问题及不足
尽管我局在推进法治政府建设中做了大量工作，也取得了一定成绩，但距上级要求和群众期望，还存在一定差距。主要表现为：一是部分干部职工对法律法规知识主动学习意识不到位，忙业务工作时间多，学法时间少。二是执法责任制度有待进一步完善，各部门联合执法衔接不够密切，执法效果还需要进一步提高。三是在普法宣传上还有待进一步加强，普法经费投入不够。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实加强党组对法治建设工作的领导，带头尊法学法守法用法。
二是继续开展“双随机、一公开”监管。完善抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查工作细则，开展联合抽查，加强事中事后监管。落实行政执法“三项制度”，完善水行政执法制度建设，督促乡（镇）、街道及时上报水事违法线索，运用行政执法“两平台”开展执法工作。
三是深入开展法治宣传。利用好“世界水日”“中国水周”等关键时间节点对群众开展水利法治宣传工作，引导群众积极参与，提升群众法治意识，发挥群众社会监督作用，共同助力蓬溪高质量发展。
蓬溪县水利局
2024年2月22日