县财政局:
根据你局《关于报送农村人居环境整治资金项目争取及使用管理相关考核资料的通知》(蓬财农〔2022〕21号)文件要求,我镇结合文件要求认真开展自查工作,现报告如下。
一、工作开展情况
(一)主要工作做法
一是强化宣传,营造氛围。利用镇村干部会、“三会一课”、院坝会、宣传栏、微信工作群等平台和载体开展广泛宣传,深入宣传农村人居环境整治政策,让广大群众充分认识了农村人居环境整治的重要意义,引导群众积极参与农村人居环境整治工作,为农村人居环境整治工作开展打下坚实基础。
二是厘清责任,共建共管。成立槐花镇农村人居环境整治工作领导小组,统筹推动全镇工作。镇党政主要负责人任组长,其他领导班子成员任副组长,相关镇直部门和村“两委”负责人为成员,负责各自分管领域和辖区农村人居环境整治工作,明确镇、村、农户等多方责任,形成工作合力,构建多方共建共管格局。
三是摸准实情,全面整治。以行政村为单位,分管领导牵头,挂片领导包片,驻村干部和村干部包干责任,逐村逐户对污水处理、垃圾清运、化肥农药使用、焚烧秸秆等一系列可能影响农村人居环境的领域进行拉网式排查,不留死角盲区。全面推进场镇污水处理厂建设项目,住户污水管网应接尽接;常态化开展保洁工作,严格落实户分类、村收集、镇转运、县处理运行机制;实施化肥减量增效、农药减量控害行动,农业废弃物科学规范回收处理;推进“厕所革命”,坚决杜绝生产生活污水直排现象;秸秆全面禁烧,坚决做到“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”。
四是统筹联动,严格监管。统筹编制进度计划和资金需求计划,积极向上级主管部门争取资金。整合各级资金、项目,推进农村人居环境整治工作持续健康有序发展。统筹整合农业、村建、环保、执法、乡村振兴等部门力量,定期不定期开展专项督查,安排专人负责及时收集群众反映的农村人居环境整治工作过程中存在的各种问题,及时核实处理,把农村人居环境整治真正办成群众满意的惠民实事,不断提升群众满意度和获得感。
(二)取得的成效
生活污水治理方面。一是争取7.3万元/月的全市PPP项目打捆资金,通过污水处理站对槐花场镇506户1219人常住居民生活污水进行集中处理,达标后排放,防止居民生活污水直排入河;二是争取中省资金860万元(其中新胜社区污水处理站453万元,板桥社区污水处理站407万元),新建新胜社区、板桥社区污水处理站,对新胜社区常住居民416户890人、板桥社区常住居民295户900人生活污水进行处理。目前,新胜社区污水处理站已基本完工,等待调试后投入使用。板桥社区污水处理站正在加快建设;三是争取2022年农村生活污水治理“千村示范项目”资金29万元,在哨楼村新建农村生活污水治理池,对25户村民生活污水集中收集处理。目前,项目正在进行开挖、布管等初期施工。
日常保洁方面。一是配合县住房和城乡建设局,督导辖区川能投有限公司定期对辖区内180个智能垃圾收集箱进行及时收集转运到槐花镇垃圾中转站集中处理,每月约投入资金5万元;二是从村级运行维护资金中,每月约安排资金1万元,对辖区村、社道路开展除杂草、除障碍物、除垃圾等清扫保洁工作,确保道路卫生、畅通。
“厕所革命”方面。2022年,争取到农村户用卫生厕所改造指标244户48.8万元(0.2万元/户),其中:紫福村50户、土桥堰村65户、松柏沟村54户、石门垭村75户。已完成132户,占比54.1%,目前正加派工人、加长工时,确保9月底前完成90%,10月底前全面完成。
(三)自评得分情况
资金项目争取情况。争取到位资金总计1057.5万元,其中:PPP项目打捆资金65.7万元、污水处理站建设资金860万元、“千村示范项目”资金29万元、日常保洁资金54万元、“厕所革命”资金48.8万元。自评得分5分。
资金投入方面。项目资金投入严格按照项目计划、规划和施工设计、预算设计实施,没有擅自更改方案和设计,擅自增大投入的情况,资金投入量满足建设任务需求,成效显著,获得群众一致好评,未收到负面评价和反映。自评得分5分。
使用管理方面。资金严格做到专款专用、专账管理,使用管理规范、安全、高效;项目按照招投标法、简易审批村庄建设项目等规定,严格实行公开招投标、民办公助“一事一议”等方式进行招标,没有违规违纪情况;资金到位后及时拨付到施工方,没有挪用、挤占、截留等情况。自评得分5分。
二、存在的主要问题
(一)生活污水治理方面。槐花场镇、新胜社区、板桥社区均属于老旧农村社区,房屋及其他公共建筑缺乏前期总体规划,布局不合理,导致污水集中收集处理难度极大,无法做到雨污彻底分流。要达到彻底收集治理,资金投入巨大,且实施难度巨大。
(二)日常保洁方面。从日常垃圾收集转运情况看:一是垃圾收集箱数量不足,垃圾零散堆放现象时有发生;二是垃圾转运力量不足,导致偶尔有因垃圾收集箱转运不及时、臭味扰民等问题遭群众投诉,群众优美生活环境体验指数降低。
(三)“厕所革命”方面。一是一些乡镇相对偏远,交通不便,基础条件差,改厕项目较多,原材料价格、人工费用大幅上涨,转运费用较高,农户不愿筹资,施工方难寻,改造难度大。二是农村户用卫生厕所建好后,在使用过程中不可避免出现损坏、损毁现象。由于质保期已过、一些农户自身家庭困难、乡镇财力有限等原因,后期维护和问题整改困难。
三、下步工作打算
(一)进一步提高政治站位。深入学习习近平总书记对推进农村人居环境整治作出的重要指示精神,认真贯彻落实中、省、市、县关于开展农村人居环境整治的一系列重大决策部署,进一步增添措施、压实责任,办好事办实事。
(二)进一步加强宣传引导。广泛宣传农村人居环境整治的目的意义,耐心宣传政策要求、资金筹集、建设方式、标准要求,消除农户心中顾虑和疑惑。普及健康知识,倡导文明生活,引导农户观念转变,打造整洁舒适的人居环境。
(三)进一步提升工作质效。积极向上级争取项目资金,因地制宜发动农户参与自筹,保证资金来源;加快污水处理站建设和“厕所革命”进度,常态化开展日常保洁工作,加强镇、村两级质量监管力度,形成工作活力,全面推动各项工作。
(四)常态化开展“回头看”。全面加强组织领导,转变工作作风,常态化推动农村人居环境整治问题摸排整改,确保农民群众从中受益,提升群众满意度,让农民群众有更多的获得感、幸福感。
(五)进一步精准施策。一是积极争取污水治理项目,逐步整改完善场镇污水收集系统,最终实现雨污彻底分流,使居民生活污水应收尽收,处理达标后排放;二是加强与县住建局和川能投公司对接,适当增加智能垃圾收集桶、转运车数量,合理布置投放点位,做到农村生活垃圾应收尽收及时转运;三是向上级合理化建议,争取适度提高“厕所革命”项目资金补助额度,将厕所后期维护整治费用纳入财政预算适当补贴。
蓬溪县槐花镇人民政府
2022年9月21日