在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心支持下，我镇全面贯彻落实党的十八大和十八届四、五中、六中全会精神，大力围绕“富民强县、生态育县、产业兴县、文化力县”战略思路，大胆构思，制定了以“富民强镇、依法治镇、产业兴镇、商贸活镇”的新会镇“十三五”发展思路。科学谋划，狠抓落实，2016年目标任务圆满完成，实现了在产业结构调整、基础设施建设、脱贫攻坚、农民增收、项目建设上的新突破。大力发展农村各项社会事业，依法行政，提高执政能力，建设服务型政府，进一步加强党的建设，积极构建和谐社会，促进了物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展。现将我镇2016年工作总结如下： 一、主要工作成绩
（一）脱贫攻坚工作有序推进，“户脱贫、村摘帽”工作目标获得省、市、县级验收组高度认可。
（二）党建工作成绩斐然，“软弱涣散”组织整顿有力，“两学一做”学习教育亮点纷呈。
（三）各项社会建设取得进步，产业优势得到巩固，基础设施改善明显，经济收入保持较快增长。
（四）民生工作得到较大突破，公共服务事业运转良好，群众幸福指数得到快速提升。
二、主要工作情况及措施
（一）脱贫攻坚工作有序推进
1.加强组织领导，强化统筹规划
以党的十八大和全国、省市县扶贫开发工作会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的重要指示，加快推进农村贫困人口减贫进程，实施精准扶贫，做到真扶贫、扶真贫，积极促进贫困群众增收致富。镇党委政府多次实地调研、走村入户，根据贫困村、贫困户具体情况，制定了《2016年新会镇脱贫攻坚实施方案》，以“户脱贫、村摘帽”为主要工作目标的脱贫攻坚领导小组、建档立卡贫困户收入达标领导小组、农村易地扶贫搬迁和危房改造领导小组等相继成立，切实增强了全镇上下脱贫攻坚的使命感和紧迫感，以夙兴夜寐、激情工作，倒排工期、挂图作战的决心和方法，有力有序推进贫困户退出、贫困村摘帽，为坚决打赢脱贫攻坚战打下了坚实的基础。
2. 多措并举发力，脱贫成效显著
全镇共有建档立卡贫困户443户1023人，涉及14个村。2016年脱贫人口为146户，344人，涉及猫山村、富垭村、田家坝村、川江村。其中猫山村为省级贫困村，共有建档立卡贫困户71户、173人，2016年已整村脱贫摘帽。
围绕政策扶持、兜底保障和产业扶持、提供劳动力输出等方式制定了详细脱贫规划。量体裁衣，由原来的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，扎实推进精准化扶贫。2016年从总体来说，全镇扶贫工作从思想上、行动上高度重视脱贫攻坚工作，驻村工作组、第一书记、驻村干部、扶贫办、村两委具体抓落实，领导班子多措并举精准发力，脱贫成效显著。
一是对照指标做实“政策渲染”。营造浓厚舆论氛围，积极探索宣传途径。通过创新充分利用广播、微信群、展板、会议和印制宣传册等多种方式进行正确舆论引导。镇扶贫办在8月分别印制了《新会镇脱贫攻坚工作应知应会手册》、《新会镇脱贫攻坚工作知识问答》、《新会镇脱贫攻坚工作农业技术培训资料》各120余册；由猫山村委会牵头建立了“猫山村联系群”微信群一个，现有群众70余人参与；在村设立宣传展板7块和1块大型宣传广告牌、印制了200余幅户外海报重点宣传扶贫政策；镇村两级共召开20多次脱贫政策及廉政宣讲大会，对扶贫政策和上级文件会议精神进行宣讲和传达，做到了家喻户晓，人尽皆知。
二是对照指标抓好“一高五保障”。对照贫困户脱贫指标想办法添措施，落实基础设施建设，发展小家禽养殖和青见种植；落实易地扶贫搬迁政策,年底23户贫困家庭可实现提包入住，按照川中民居风格进行风貌改造危房57户；落实无因贫辍学学生相关政策；落实与民政对接，实现了扶贫与低保的两线合一；落实就业培训，共组织贫困户进行了18次农村实用技术培训，发放3000余分培训资料。
三是对照指标夯实“一低十有”。通过市县领导、帮扶部门、镇村干部的努力以及贫困户自身的发展，新会镇344个贫困人口人均纯收入已超出3100元以上；猫山村集体经济收入超过3万元；产业发展长短结合初见成效，依托市自然资源和规划局的大力扶持、四川美宁集团10万元捐资，大力发展青见产业，目前种植面积260亩。镇党委政府拟定“长短结合、稳中培优”的战略高度，投入资金4万余元购买3000余只鸡苗免费发放至贫困户，年度人均纯收入可增加500元以上；成立了蓬溪县猫山村养殖专业合作社和蓬溪县新佳贸种植专业合作社；通村宽带网、安全饮水、生活用电已户户通，已在今年5月全面达标，通村硬化路、卫生室、新建村文化室等基础设施已于10底投入使用。
四是对照指标落实“四个好”。坚持物质脱贫、精神脱贫、形象脱贫同步推进，以改善居住条件为基础，以增加农户收入为核心，以育文明树新风为引领，积极开展“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”活动。通过组织全村村民自评，评选出了“尊老爱幼示范户”、“诚实守信示范户”、“乐于助人示范户”、“勤劳致富示范户”户、“环境整洁示范户”。
五是对照指标建立健全相关制度。严明纪律为精准扶贫立规矩、狠抓监督，为脱贫攻坚保驾护航。与全镇干部和村三职干部签订廉政承诺书，把党风廉政建设各项要求落实到基层和脱贫攻坚工作每个环节，及时纠正推进脱贫工作中出现的苗头性、倾向性问题。出台了“新会镇脱贫攻坚工作考核指标”、“新会镇脱贫攻坚效能督查办法”“新会镇干部蹲点值守制度”、“驻村工作组工作制度”、“第一书记考核办法”等，确保责任落到实处。
脱贫攻坚工作是2016年工作重中之重，镇党委扎实推进“五个一”、“六个精准”、“四个好”、“两不愁”、“五个一批”、“一低十有”、“5+7”等行动，全面实施和推进产业就业发展，充分发挥产业扶贫优势。按照镇党委 “人无我有、人有我新、人新我特”的创新工作模式，共实行177户，344人脱贫，省、市、县级验收工作得到验收组高度认可，贫困户满意度100%。
（二）创新党建理念，狠抓党建工作
镇党委结合实际及早谋划、科学布局，统筹兼顾，提出了“以镇村换届为契机、以‘两学一做’为抓手、以完善基层治理年为平台、建设三治融合新会镇”的党建工作新理念，通过抓思想政治建设、坚持民主集中原则、加强党委议事和决策程序的规范，确保了班子的凝聚力、向心力、战斗力。
一是积极开展“两学一做”学习教育。自开展“两学一做”学习教育以来，镇党委及时召开了动员会，安排部署、制定《新会镇开展“两学一做”活动实施方案》，确定以镇党委书记为第一责任人，已召开专题学习会6次，全镇共撰写心得体会140余份，参加活动党员数为100%。组织党员干部结合“两学一做”学习党章党规和各项农村政策法规;充分利用党员远程教育平台，组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。组织了21个村（社区）干部集中培训学习8次;镇党委书记结合“两学一做”学习教育，还集中给机关支部全体党员和村（社区）支部书记讲了3堂专题党课。
二是深入整顿干部思想作风。镇党委深入开展了以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点的“四治”活动，制定了实施方案，明确学习动员、查找问题、集中整改、建章立制四个阶段的目标任务。建立健全了机关学习、值班、驻村、考核、接访、为民服务等各项工作制度。以《机关干部工作考核办法》、《村级工作综合考核办法》、《督察督办工作细则》为主的干部考核办法陆续实施，切实做到用制度管人管事。
三是抓队伍建设，提高党员干部的素质。通过党员组织关系排查，我镇602名党员中有失联党员3名，其余党员均已纳入有效管理；2016年新发展党员10名，培养入党积极分子13名；采取“村推、驻选、审用”选人用人原则，先后分8批共调整、交流了39名不作为、乱作为、工作不力或年龄较大的村两委干部，村两委班子战斗力明显提升。
四是大力推进党风廉政建设，切实落实“一岗双责”。镇党委加大了纪检监察信访工作力度，信访事件按时报结制度得到落实；警示训诫防线建设工作做到了有计划、有部署、有资料、有措施；党政一把手积极认真落实“九个严禁、九个一律”、“六个坚决查处”，并能认真执行廉洁从政的各项规定；深入贯彻落实党风廉政建设责任制,增强了基层党组织的廉政意识；创新工作机制，村民监督委员会制度逐步完善，监督作用日臻凸显。
（三）发展现代农业、促进农业转型
一是着力推进农业产业结构调整，农业产业蓬勃发展。
2016年全镇粮食生产稳定,农业新技术推广全程社会化服务工作，全镇完水稻栽7130亩，其中机插1000亩，玉米种植6910亩，红苕栽插2560亩，豆类种植2930亩，花生3100亩，油菜6130小麦9930亩，全年粮食总产11920吨比去年增长1.2%,菜种植7800亩。同比增长率6.84%。
二是主导产业优势明显。通过大力发展318国道“蔬菜产业示范带”，在田家坝村冯成斌的N、P、K等多种微量元素施用的水稻标准小区栽培试验，田中运的水稻稿杆还田单质肥料施用试验技术的指导。大力推广了测土配方施肥和水稻、玉米高产千亩种植带，完成了优质水稻、玉米生产基地镇项目，推动了我镇农业增产增收。
三是畜牧业不断巩固。充分发挥养殖业的优势地位，通过政策引导、项目资金扶持、技术指导，强化养殖业在我镇的主体地位。全年共计出栏生猪3200余头，肉牛1400余头， 羊1100余头，兔400余只，家禽4700只，鱼类300吨。
四是产业规模化发展成效显著，大力发展科学种养殖。培育种粮大户1户补贴45798元和科技示范户60户，新增家庭农场6个、专业合社2个，落实规划城市保障型蔬菜基地建设1处投入资金100万元。
五是稳步推进农村“三权”制度改革。 “三权”制度改革各项工作有序开展，已完成包地户数调查摸底5445户，清理信息已全部录入微机，并和测绘公司核对修改信息；填写房屋所有权登记申请审批书5445份、办理林权产权证3345个。
（四）加强基础设施建设
一是稳步推进道路交通设施建设。积极争取项目、资金，采取群众共建共享、多方筹资投劳的方式，已完成田家坝村、猫山村、王家湾村、老木垭村水泥路3公里，完成会宇坝村、五里沟村道路加宽3.25公里。琵琶井村、岳皇观村、大田湾村、林岩村等村在建公路共计7.3公里，预计在春节前可实现通车。
二是切实保障农村道路交通安全。全镇集中时间摸排道路安全隐患，摸清车辆现状，共计排查22处安全隐患，配备2名工作人员专职负责全镇农村道路交通安全工作，在里坝场镇入口处设立“双超”检查站1个，各村落实宣传员、劝导员和信息员各1名，安放道路养护公示牌 20块，在骡埝村整治悬空道路隐患点1处。组织各村群众对道路进行清理排障，加固路肩、疏通水系、清除塌方和路面杂草，确保了农村道路安全畅通。
三是全面加强农田水利设施建设。2016年全年整治山平塘10处，整治石河堰7处，整治灌溉渠系1.8公里，水利基础设施得到改善。
（五）民生改善工作取得实效
认真开展低保对象的精准识别，实现了“应保尽保，应退尽退”的目标。严格执行“个人申请，入户调查，民主评议，张榜公示，审核审批”的低保办理程序，全年上报县民政局审批的城镇低保对象428户、643人。落实优抚政策，全年为102名60岁以上退伍军人落实了生活补助。为16名现役军人家庭发放2016年度优待金16.2万元。
成立电子阅览室1个，各村分别建有1个农家书屋，藏书万余册。新增农村广播机房1个，安装广播接收器70个；有序推进争创省级卫生村、美丽镇村建设工作。
年度出生人口196人，其中符合政策生育185人，政策外生育11人，计划生育率94.39%；社会抚养费征收3.8万元；免费孕前优生检测完成112对。共有计划生育奖励扶助对象有123人，特别扶助对象6。办理新会镇新型农村养老保险123余人。转移劳动力4600人，实现劳务收入1920万元。
经验与不足
（一）经验总结
2016年工作，我镇各项工作都取得了较大的进步，特别是在党建与扶贫工作中成绩突出，分析其原因，主要在于以下几点：
一是党委政府分工负责、目标明确。镇党委负责党建工作，镇政府负责扶贫等各项事务，各司其职，党委负责对全镇工作进行总体部署，镇政府负责具体落实。
二是以党建促工作，以工作检验党建成效。党的建设，特别是村一级基层党建工作始终是乡镇一级工作的难点，选拔了一批年富力强、思想先进的党员充实村两委班子，增强了战斗力、凝聚力、创新力，工作有了大的改观。
三是注重工作创新。在扶贫工作中，单设镇扶贫办的基础上成立了工作组，建立了领导班子全员参与脱贫工作制度、蹲点值守制度等强化了组织和制度保证；而且创新扶贫思路，针对不同的扶贫对象采取不同的扶贫策略，重点扶持贫困人口增强自身“造血”能力。
（二）存在问题机原因
工作中也还存在一些不足，主要体现在以下几个方面。
1.农村工作出现发展后劲不足，农民思想出现变化，农村留不住人，村民都愿意进城当市民，或者流动到大城市务工，农村留守现象突出。尽管政府对农业扶持力度不断加大，但仍然存在土地撂荒，农业发展滞后等问题。
2.我镇在农产品市场化工作中仍有欠缺。现在我镇农产品主要依靠自产自销，导致农产品价格普遍偏低，加之农业生产成本增加，农业增收不明显。
3.党员干部的模范带头作用发挥不明显。群众看党员，党员看干部，一些村里的党员也存在“等靠要”现象，“有事找政府”，主观能动性不足，没有发挥出先锋模范作用。
2017年工作打算
2017年，镇党委政府要在落实“四个全面”上狠下功夫，以党建为抓手，一方面狠抓干部队伍建设，一方面狠抓组织建设；在发展经济上，要向产业化、规模化发展，确保全镇各项工作更上一层楼。
一是继续扎实推进党建工作，重点做好村级党支部的党建工作，继续完成村级支部组织建设、思想建设、纪律建设等党建任务，加强自身建设，打造一流团队。
二是大力发展经济。充分利用各种资源优势，依托农业大棚蔬菜基地建设，群策群力、充分动员群众，大力推进政企共建。要在农业产业化上下功夫，扎实推进农产品产销的组织化、信息化、网络化，大力借助互联网+的优势，让农民增收。
三是继续加强民生建设，构建和谐社会。一方面要将国家的各项惠民政策落到实处，促进粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、新型农村养老保险制度等强农惠农富农政策全面落到实处。强化民政困难和受灾临时救助资金的管理，确保真正困难群众得到救助，保障群众正常生产生活，力求民生工程落到实处。以改善城乡人居环境为目的，以大力实施城乡环境整治，加大环境整治力度，改善城乡环境面貌。加强公共文化服务体系建设，广泛开展群众文体活动，营造良好文化氛围，推进“文化新会”建设。另一方面要自助创新，充分利用各种有利资源，实现新型农村建设的宏伟目标。