2024年，蓬溪县天福镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《贯彻落实〈四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)>责任分工方案》,大力推进依法行政，进一步健全和完善依法行政体制机制，认真履行依法行政工作职能，加快建设法治政府。现将有关情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导。一是建立法治建设领导小组，以党委书记、镇长为组长，政法委员为副组长，各领导班子为组成成员，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓、全镇干部职工积极参与的工作格局，全年法治建设工作扎实有效开展。二是加大了对法治政府建设工作的协调指导，司法所、综治办始终保持与各村的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法律服务，加以指导协调，实现了对法治政府建设工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
（二）健全制度规范。一是完善落实“三重一大”集体决策制度，严格把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序，坚决杜绝重大决策事项与法律、法规及规章相抵触的情况发生。贯彻落实民主集中制，健全党委议事决策规则，落实党员民主评议制度，依法实行党务公开制度。建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，积极推进“一村(社区)一法律顾问”工作。二是开展规范性文件清理工作。严格执行县政府规范性文件立项要求、前置审查和备案制度，开展规范性文件清理。三是健全重大行政决策制度，坚持对重大行政决策实施审查和稳定风险评估制度。完善依法行政专家咨询制度，提高依法行政水平，降低执法风险。
（三）加强法治宣传。加强法治政府建设教育和培训工作，提高依法行政能力。以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使群众的法律素质不断提高。落实“谁执法谁普法”工作机制，全镇各执法人员向执法对象大力宣传法律法规知识，建立健全日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度。结合“八五”普法“法律七进”,以法治宣传队伍为主力在“3.15""6.16"“12.4”等重要节点广泛宣传法律知识。
（四）严格公正执法。一是全面推行行政执法“三项制度”。实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，贯彻落实《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》《重大行政执法决定法制审核制度》等文件，持续提升行政执法能力和执法效能。二是落实责任，狠抓队伍。镇党委政府多次召开专题会议，根据县级执法权下放清单，进一步健全制度，明确责任。定期进行执法人员业务培训学习，提升业务能力的同时，沟通交流解决执法过程中的疑难问题，今年全镇有4人通过执法资格考试。三是严格执法，防治结合。加大稽查力度，加强日常检查，针对场镇街道秩序、商户经营、环境保护、秸秆禁烧、道路交通等领域进行了执法检查487次，发现问题40余起，均已完成整改。进一步规范农村宅基地审批、设施农用地备案、惠民惠农补贴、撂荒地整治、食品安全、环境保护等方面工作流程和加强事前、事中监督，及早发现违法苗头，及时处理违法行为。三是加强监督，确保行政执法责任制的实施。镇人大在行政执法工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法工作的检查，并定期评议执法人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效地增强了我镇各行政执法人员严格执法的法律意识。
二、认真履行推进法治建设第一责任人职责
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设全面融入乡镇发展的整体布局之中，不仅纳入乡镇发展总体规划，更细致地规划到年度工作计划的每一个环节，确保法治建设与经济社会发展深度融合，实现同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党政主要负责人始终高度重视法治建设工作，严格依照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关要求，狠抓落实。主要领导以身作则，充分发挥引领作用，对全镇法治建设的重要工作亲自部署，从前期的调研、方案的制定，到具体实施步骤的规划，都亲力亲为；对重大问题亲自过问，深入了解问题的根源，组织专业人员研讨解决方案；对重点环节亲自协调，积极沟通各方，打破部门之间的壁垒，确保工作流程顺畅；对重要任务亲自督办，紧盯任务进展，保障各项任务按时、高质量完成。为了及时掌握法治建设工作的动态，多次召开法治建设工作汇报专题会，在会上各部门畅所欲言，共同研究解决法治建设过程中出现的重大问题，为法治建设扫除障碍。加强法治工作队伍建设是提升法治建设水平的重要保障。在人员选拔上，坚持高标准、严要求，选优配强法治工作人员，充实法治工作力量，为法治建设注入新鲜血液。同时，加大对法治工作人员的培训力度，定期组织专业培训课程，邀请法律专家、学者进行授课，涵盖法律法规解读、执法程序规范、法律文书制作等多方面内容，全面提高法治工作人员的业务能力和综合素质。此外，建立健全法治工作队伍激励机制，通过设立合理的奖励制度、晋升渠道，充分调动法治工作人员的积极性和创造性，让他们在工作中更有动力、更有干劲。通过与各部门的紧密协调配合，形成全方位、多层次的法治建设格局，全力助推法治政府建设再上新台阶，为乡镇的稳定发展提供坚实的法治保障。
三、存在问题及原因
（一）法律法规执行不深入。部分法律法规在基层落实时存在打折扣现象，执法人员对新出台的法律法规理解不深，导致在实际执法中不能准确运用，影响执法公正性和权威性。不同部门执法标准不统一，在处理相似问题时，因部门间缺乏有效沟通协调，出现处理结果差异大的情况，引发群众质疑。
（二）普法宣传还不够充分。法治宣传教育的方式较单一，受众覆盖面不广。多数时间还只是停留在挂横幅、贴标语、出板报、上大课、设宣传橱窗、发宣传资料等形式，针对性不强，内容过于简单，与建设法治国家的宏观要求不相适应。部分干部对法治宣传教育的认识不够，或多或少认为开展普法宣传教育是司法行政部门的事，没有建立部门联合的法治宣传教育理念。互联网法治宣传教育平台未搭建到位，未开设专题专栏，宣传范围不够广泛。
（三）法治政府建设工作开展不平衡。在依法行政、严格法定程序上还存在短板，重大行政决策、重要合同签订、规范性文件制定的程序性还需增强，文件质量有待进一步提高。法治队伍建设还有待进一步加强，执法人员配置比较薄弱、执法队伍正规化建设还需提高，执法经费保障以及信息化建设还不能满足现实需要。
四、下一步工作计划
（一）强化法律法规执行力度。定期组织执法人员法律法规培训，邀请法律专家开展讲座和案例分析，通过线上线下结合的方式，确保执法人员及时掌握最新法律知识。建立执法标准统一协调机制，由法制部门牵头，各执法部门参与，共同制定并细化执法标准指南，加强执法过程中的沟通交流，避免执法差异。
（二）深入推动普法宣传。积极开展法治示范村(社区)创建活动。推进村(社区)建立标准化的“法律明白人”工作站，充分发挥“法律明白人”工作站的职能作用和“一村(社区)一法律顾问”的资源优势作用。将法治内容融入形式多样的法治文化广场、法治文化长廊等法治文化阵地，使法治宣传工作走进群众、贴近生活，推动法治宣传教育工作常态化、长效化。培育一批法治建设先进基层党组织，树立起法治建设标杆。
（三）加强法治队伍建设。全体领导干部牢固树立法治意识，将学法懂法用法讲法运用到工作中，提高依法决策能力、办事能力，恪守行政道德，打造“责任行政”。坚 持政务依法公开，积极接受党内监督、社会监督，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善政府决策的基础条件，强化决策主体与参与人员自身素质，严格遵循决策程序，合理运用决策方法，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定执行到位。健全政府决策的法律保障，切实把法律顾问制度用活用好，充分发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。