高升乡紧紧围绕《贯彻落实〈四川省法治政府建设实施方案(2021—2025年)〉责任分工方案》(蓬委〔2022〕67号)以及《蓬溪县人民政府办公室关于印发〈蓬溪县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排〉的通知》(蓬府办函〔2024〕33号)文件精神,真抓实干,深入开展学法用法、依法行政以及法治宣传教育工作。经过全乡上下的共同努力,各项工作稳步推进,取得了阶段性成效。现将2024年度法治政府建设工作报告如下。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治学习宣传
一是领导干部带头学法,建立健全领导干部学法制度,定期组织领导班子成员开展法治专题学习,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与政府工作密切相关的法律法规,本年度累计开展集中学法活动12次,领导干部法治思维和依法行政能力显著提升。二是广泛开展法治宣传教育,利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要节点,结合高升乡“菜花节”“年猪节”等特色活动,通过举办法律讲座、发放宣传资料、设立咨询台等形式,深入开展法治宣传教育活动。本年度共开展各类法治宣传活动4场次,发放宣传资料800余份,有效增强了群众的法治意识。
(二)规范行政决策程序
一是完善重大行政决策机制,制定完善了《高升乡重大行政决策程序规定》,明确了重大行政决策的范围、程序和责任追究机制,确保决策的科学性、民主性和合法性。本年度对涉及民生、经济发展等重大事项,均严格按照决策程序进行,未出现决策失误情况。二是加强合法性审查,结合法律顾问制度,聘请专业律师为乡镇政府法律顾问,对重大行政决策、规范性文件、合同协议等进行合法性审查,有效防范了法律风险。
(三)严格规范行政执法
一是加强行政执法队伍建设,组织行政执法人员参加业务培训和执法资格考试,目前我乡共有9名工作人员通过考试取得执法资格,行政执法队伍整体素质明显提高。二是严格执行行政执法相关制度,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过在政府网站等场所公示行政执法信息,配备执法记录仪等设备对执法过程进行全程记录,对重大执法决定进行法制审核,有效规范了行政执法行为,提高了行政执法的透明度和公信力
二、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导
成立了以党政主要负责人为双组长的法治政府建设工作领导小组,2024年共计召开4次会议研究部署法治政府建设工作,及时解决工作中存在的问题。并将法治政府建设纳入乡镇年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
(二)带头学法用法
党政主要负责人以身作则,带头学习法律法规,积极参加各类法治培训和讲座,不断提高自身法治素养和依法决策、依法管理能力。在工作中,严格遵守法律法规,依法履行职责,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。
(三)推动工作落实
对法治政府建设各项工作任务进行分解细化,明确责任部门和责任人,加强督促检查,确保各项工作落到实处。定期听取法治政府建设工作汇报,对工作进展缓慢、落实不力的部门和个人进行通报批评,严肃追究责任。
三、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高,部分群众对法律法规的知晓度和理解度还不够高。行政执法队伍建设还需加强,个别行政执法人员执法能力和水平有待提升,执法不规范的现象仍时有发生;二是行政决策的科学化、民主化程度还需进一步提高,公众参与重大行政决策的渠道和方式还不够丰富。
究其原因一是法治宣传教育方式方法相对单一,缺乏创新,未能充分考虑不同群体的法律需求和接受能力;二是对行政执法人员的培训力度不够,培训内容和形式不能满足实际工作需要,导致部分行政执法人员业务能力不足;三是重大行政决策公众参与机制还不够完善,对公众意见的收集、整理和反馈工作不够到位,影响了公众参与的积极性。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强法治宣传教育
创新法治宣传教育方式方法,充分利用新媒体平台,如微信公众号、抖音等,开展形式多样的法治宣传活动,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。针对不同群体的特点和需求,开展精准化法治宣传教育,增强法治宣传教育的针对性和实效性。例如,针对农村群众,重点宣传与土地承包、婚姻家庭等相关的法律法规;针对青少年,开展法治进校园活动,加强青少年法治教育。
(二)加强行政执法队伍建设
加大对行政执法人员的培训力度,制定科学合理的培训计划,丰富培训内容,包括法律法规知识、执法程序、执法技巧等,提高行政执法人员的业务能力和综合素质。建立健全行政执法人员考核评价机制,加强对行政执法人员日常工作的监督管理,对执法不规范、不作为、乱作为的行为进行严肃处理,激励行政执法人员依法履职、规范执法。
(三)进一步完善行政决策机制
加强对重大行政决策的风险评估,建立健全风险评估机制,对决策可能产生的社会稳定、环境、经济等方面的风险进行全面评估,为决策提供科学依据。
总之,在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持问题导向,采取有效措施,扎实推进法治政府建设各项工作,为我乡经济社会发展提供坚强的法治保障。
蓬溪县高升乡人民政府
2025年2月21日