中共蓬溪县委党校
关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2023年9月4日至10月7日，县委巡察二组对县委党校进行了巡察。2023年12月25日，县委巡察二组向县委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）被巡党组织落实巡察整改主体责任情况。一是加强组织领导，扛牢整改责任。反馈意见后，赓即召开校委会，专题研究巡察整改工作。成立由常务副校长为组长的巡察整改领导小组，制定整改方案，明确具体整改措施。二是坚持上下联动，狠抓督导落实。按照要求及时召开巡察整改专题民主生活会，校委成员严格落实“一岗双责”责任制，以责任落实倒逼问题整改。三是从严推进整改落实。建立“问题+任务+责任”三张清单，对整改任务实行挂账销号，做到完成一件、“销号”一件，确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。
（二）被巡党组织主要负责人组织落实整改情况。一是精准施策抓整改。常务副校长在反馈会后，立即组织班子成员召开工作部署会，根据反馈意见逐项梳理、逐条剖析，深挖问题根源，研究制定整改工作方案和建立问题台账，逐条提出整改措施、解决办法和下一步工作思路。二是以上率下抓落实。常务副校长先后主持召开巡察整改动员大会、巡察整改专题会、巡察整改领导小组会等会议7次，全程跟踪推进，严把整改质量关。三是聚焦重点抓建设。建章立制，构建长效工作机制。修订完善《教学管理制度》等14个制度，新建《教学新专题开发及试讲管理办法》等6个制度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.理论武装头脑不够。
（1）坚持“党校姓党”原则不够。
整改情况：一是已对新修订的《中国共产党章程》进行全面系统学习，进一步丰富学习形式，将专家辅导、个人自学、互动交流等有机结合起来，努力提升学习效果。二是已明确1名副校长牵头课题组对《党章学习辅导》进行备课，在村（社区）党组织书记培训班等党员培训班次进行辅导学习。三是规范学习内容，把党章党规党纪等党内法规学习作为党性教育的基本内容，加强对个人自学的督促检查。
（2）“第一议题”制度执行不力。
整改情况：一是坚持常态学。已对“第一议题”制度进行再学习，弄清楚相关要求，每个校委成员入脑入心。二是契合主题学。将学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为主题主线列为今后每次校委会第一议题，2024年已召开校委会5次，做到了会前必学，会前先学。三是丰富形式学。班子成员根据职责分工加强研讨交流发言，全面系统地掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求。
（3）对上级重要会议、文件精神学习贯彻不到位。
整改情况：一是及时补学。已组织学习近5年来全国、全省党校（行政学院）校（院）长会议精神以及《中国共产党党校（行政学院）工作条例》并结合实际开展讨论。二是专题深入学。结合全省、全市第二轮深化县级党校分类建设工作部署，专题学习《中共四川省委办公厅关于印发<县级党校分类建设计划实施方案>的通知》等相关文件，已制定《深化蓬溪县委党校分类建设实施方案》，积极推动落实。三是及时跟进学。从2024年开始，中省市党校系统召开各项重大会议、活动后，都在第一时间组织学习传达。
2.推动党校高质量发展有差距。
（4）系统谋划推动不够。
整改情况：一是坚定不移把学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神作为重大政治任务，贯穿党校工作全过程。二是结合县级党校办学质量终评反馈意见，主动向县委及主要领导汇报，已制定符合蓬溪实际的建设和发展规划，积极谋划新校区迁建，改善办学条件和提高办学能力，加强课程、科研和人才建设。
（5）质量立校推进乏力。
整改情况：一是已在全校开展“展现实干新作为 担当在哪里”大讨论，进一步统一“党校是校”的思想认识。二是深挖本地鲜活事例和生动故事，已开展各学科教研组集中备课3次，优化提升现有微课，讲好中国共产党领导下的中国特色社会主义“国家故事”、独具内涵的“蓬溪故事”等。三是全面细化落实《中共蓬溪县委党校教学工作管理办法》中新专题的开发与试讲制度，目前已组织教师开展1次新课试讲。
（6）理论研究水平有待提升。
整改情况：一是专家导学。加强与省委党校系统联系交流，与省市党校建立“传帮带模式”，借智借力开展我校科研工作。2024年3月，已邀请市委党校科研科教师到校作科研咨政及理论研究专题辅导。二是教师自学。坚持把党章、党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容作为自学、自研内容。三是交流互学。2024年2月制定了《中共蓬溪县委党校关于开展“大讨论、大学习、大比武”的活动实施方案》，并按实施方案开展了“展现实干新作为 担当在哪里”大讨论活动。
（7）咨政作用成效不显。
整改情况：一是立行立改。2023年12月4日，蓬溪党校报送课题《以精品村建设助推乡村“五大振兴”融合发展的蓬溪实践研究》获得全省党校（行政学院）优秀调研课题。2024年5月10日，四川党建网刊载蓬溪党校优秀文章《产学研深度融合激活为党育才新质生产力》。二是开展好理论研讨会。结合省委十二届四次全会精神和蓬溪县域实际情况，正在筹备“以县域为重要切入点 扎实推动城乡融合发展”研讨交流会。
3.教学质量有待提升。
（8）专业力量薄弱。
整改情况：一是加大师资培训力度。采取送出去学、请进来教、全员自学等多种方式，提升师资业务素养。二是培养学科“带头人”。充分利用上级党校帮扶专家团队，加强党校学科组建设，已建立了马克思主义理论教研组、党史党建教研组、经济社会和文化教研组3个学科小组，已开展课题组成员试讲3次。 三是增强师资力量。2024年拟引进高层次人才1名，招考、调入专业教师2名以上。
（9）高质量课程开发不足。
整改情况：一是树立“课比天大”思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线开发专题课程。已开发《坚持以人民为中心 扎实推进共同富裕》等新课3门。二是开展试讲、赛课等活动，以赛促学，提高教师业务能力与水平，已组织老师开展了3堂新课试讲，全员参与教研，推动更多的专题课进入主体班课堂。
（10）人才培养乏力。
整改情况：一是积极通过“遂州英才”等人才机制，引进高质量高水平多元化人才。二是已对2024年春季现有人员进行岗位调整，做到人尽其才。通过上挂外派、内培外训等方式，选派教师到省市党校跟班学习。三是组织有一定基础的教师积极参加省市党校系统讲课比赛，既学经验又宣传有特色的蓬溪课程。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
4.中央八项规定精神落实不力。
（11）变相公款吃喝。
整改情况：一是全面清核近三年来学校开展工会活动是否存在外出活动返回异地就餐的情况。二是再次组织学习中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，牢固树立厉行节约反对浪费工作意识，加强公务接待、学员用餐等监管。
（12）公车管理不规范。
整改情况：一是立行立改，从2023年11月起已按公务出车申报、审核、备案的程序执行。同时修订完善了党校公务用车管理制度。二是加强对公务车辆的管理和使用。凡是未经单位分管领导和主要负责同志同意，未在指定地点加油、购买保险、维修保养的，相关费用一律不报销，并对相关人员进行严肃处理。
5.“四风”问题整治不彻底。
（13）文风不实。
整改情况：一是立行立改，对2019年以来制发的文件进行全面清理，对不规范、有错误的一律纠正。二是加强办文办会规范化学习与管理，制发文件严格按照签发的程序办理。
（14）过“紧日子”思想树得不牢。
整改情况：一是加强思想认识教育，树牢过“紧日子”思想。全面清理举行工会活动后用餐情况，对于超额部分清退上缴。二是提升全校教职工节俭意识，尽量实行无纸化和网络办公，确需购买的办公用品，要有计划按照相关标准执行。三是加强工会委员与学校财务人员政策文件学习，明确报账审核原则，加强工会等经费收支程序管理。
（15）购买与工作无关的用品。
整改情况：一是由经办人员对相关情况进行说明，并在今后的工作中加强对票据的审核把关，对属于工作需要所购物资备注清楚用途。二是加强干部职工教育管理，开展一次财经报销相关制度学习，进一步明确程序和要求。
6.资金管理“防火墙”筑得不牢。
（16）违规报销费用。
整改情况：一是通知相关人员清退超额、虚假报销费用。加强会计审核制度，对违规、虚假报销人员通报批评。二是加强账务人员财经纪律学习，建立经办人员初签核对、会计核对票据、分管领导审核、主要领导审批的报账流程。三是严格科目归类，做到专款专用。
（17）违规发放补助。
整改情况：一是相关临聘人员已退回超标准发放的相关补助，并对单位的津补贴发放情况进行全面清查和规范。二是按标准收取开大临聘人员工会会费，严格按照会员进行管理。
（18）审核把关不严。
整改情况：一是相关人员已经清退虚假报销费用并上缴，对违规、虚假报销人员批评教育。二是加强账务人员财经纪律学习，落实人员严格做好票据审核。三是全面清核，对附件缺失的据实补齐，无法弥补的，谁报销的谁照单退回。
7.项目管理有漏洞。
（19）工程审核把关不严，项目廉洁风险大。
整改情况：一是已对未完善的票据进行清理，分管领导和原经办人员已经逐一核对并完善手续。二是加强项目建设的业务学习。
（20）合同签订监管不力，项目履约存在风险。
整改情况：一是规范合同签订，实事求是地完善相关手续。二是加强对招标采购管理等相关法律法规的学习，在今后签订相关合作协议时，规范招标采购流程，经办人员必须严格审核。三是已修订《财务管理制度》，分管领导、财务人员要加强审核把关。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.党建工作责任制落实不到位。
（21）对党建工作重视不够。
整改情况：一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度；已召开专题会议研究部署2024年党建工作，推动党建与主责主业深度融合。二是强化党建引领，将组织建设相关事宜作为学校发展的重点工作，将其中重大事项纳入研究范畴，校委会每半年分析研判组织建设情况并及时予以指导。
（22）机关党建抓得不实。
整改情况：一是加强党员发展、党费收缴等相关规定的学习，规范、完整及时、准确记录支部各项活动。2024年第一季度党费已按照要求规范收缴。二是已修订完善学员管理等制度，研究制定培训班临时支部工作细则，明确临时支部职责任务、组织设置及工作制度。三是强化党章党规党纪教育，对1个月以上的班次安排学员进行党性分析，充分发挥党校党性锤炼“大熔炉”作用。
9.“三重一大”制度执行不力。
（23）“三重一大”制度执行不力。
整改情况：一是规范重大事项决策机制。新建《“三重一大”事项决策实施管理办法（试行）》制度，涉及党校的重大事项决策、重要项目安排、重大资金支付以及干部人事等必须纳入校委会审议范畴。二是2024年所有涉及“三重一大”的事项都经过了校委会集体研究决策。
10.全面从严治党责任扛得不牢。
（24）党风廉政建设和反腐败工作责任制落实不力。
整改情况：一是已组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》，校委会扛牢党风廉政建设和反腐败工作主体责任，校委成员切实履行好“一岗双责”，做好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作。二是将党风廉政建设和反腐败工作纳入议事决策范畴，坚持每半年至少研究1次党风廉政建设和反腐败工作。三是邀请纪委相关领导到主体班讲课时，校委成员和中层干部全程列席，集中接受党风廉政建设教育。
（25）干部教育管理不到位。
整改情况：一是强化理想信念教育，将党风廉政建设工作与业务工作放到相同高度，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室成员已开展全覆盖谈心谈话，针对梳理的风险点重点督导，做好防微杜渐。二是立行立改，已将干部职工因私出国（境）证件集中交由办公室人事干部登记保管。对干部职工因私出国（境）进行提前审批。使用后相关证件及时交回人事干部集中保管。三是建立健全党校教师管理办法，把党校工作人员“七不准”制作成桌牌置放于每名教师办公桌，做到用制度管人管事。
（26）警示教育走过场。
整改情况：一是再次对青海省领导干部党校培训期间聚餐饮酒等典型案例进行了集中学习和讨论，加强警示教育。2024年已组织党员干部职工开展党纪学习教育3次。二是已修订完善《学员培训管理办法》《教师外出授课管理办法》等管理办法，坚持严以治学、严以治教、严以治校。三是培训班开班时增设学员警示教育环节。由开班校领导或带班班主任宣布培训纪律、组织学习相关典型案例或播放警示教育片。
（27）述职述廉流于形式。
整改情况：一是常务副校长严格履职，从2023年年度考核开始，对每一位班子成员的述职内容全面审核，确保不偏不漏。二是班子成员已听取2023年度中层干部述职述廉，并形成书面记录。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
11.巡察整改主体责任扛得不牢。
（28）对整改工作重视不够。
整改情况：一是加强对习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述相关要求的集体学习。二是及时召开巡察整改专题校委会，把落实问题整改作为党校当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。三是将巡视巡察纳入党校主体班培训内容，并坚持邀请巡察办相关领导现场授课。
（29）整改“一岗双责”履行不到位。
整改情况：一是强化班子成员“一岗双责”，结合各自分管、协管工作研究整改措施，并将相关工作纳入述职述廉重要内容。二是已于2024年1月16日在巡察整改专题民主生活会对照检查材料中，充分结合巡察反馈意见进行深入剖析，上会材料已经常务副校长审核把关。
12.巡察整改缺乏长效机制。
（30）整改持续性不强。
整改情况：整改期内逢会必讲，不定期组织巡察整改情况分析、汇总，把巡察整改与主责主业结合起来，以改提效，年末都要对照整改清单逐一核对，已整改的要及时销号，长期坚持的要及时开展回头看，做到真整改、彻底改。
（31）整改成效不显。
整改情况：一是建立健全学校有关制度，对于过时的制度全部清除，2024年3月已修订完善《学校例会制度》《干部职工考核管理办法》等14个制度，新建《教学新专题开发及试讲管理办法》等6个制度。二是规范固定资产管理。严格执行固定资产管理制度，加强对固定资产的验收、领用、保管及安全的规范管理。三是加强业务培训，提升固定资产信息化管理水平。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）落实主体责任，不断加强使命担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全全面从严治党长效机制，严肃党内政治生活，认真落实民主集中制，对全局性、重大性问题集体研究、民主决策。进一步牢固把握“党校姓党”的根本原则，把党的建设放在首位，按照管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，推动形成上下联动、担当担责、齐抓共管的党建工作格局，确保中省市县各级重大决策部署落地落实。
（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变，整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把我校巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，坚持一抓到底，做到久久为功，善作善成，务求取得实效；对还在持续推进中的整改任务，紧盯不放，持续用力，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位。
（三）巩固整改成果，着力构建长效机制。坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。要以巡察整改为契机，建立健全长效管理机制。通过不定期的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保巡察整改成果得到持续巩固。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0825-5435155；邮政地址：蓬溪县普安街道学苑路1号；邮箱：728988081@qq.com 。
中共蓬溪县委党校
2024年5月24日