4月20日—25日,县委绩效办、县安办组成督查小组,对全县各乡镇、园区和相关部门2021年4月安全生产和应急管理工作开展情况进行了明查暗访。现将相关情况通报如下。
一、工作开展情况
(一)布下“四道防线”,做好清明节期间森林防灭火工作。一是营造氛围,布下“意识防线”。各单位通过悬挂横幅、播放广播、印发倡议书、定点宣传等形式,开展了清明期间森林和城乡防灭火宣传工作,营造了浓厚的森林草原和城乡防灭火工作宣传氛围,提高了群众森林防火意识。二是严防死守,布下“管控防线”。为了应对清明节前后严峻的森林防灭火形势,县委县政府领导果断决策,从部门抽派出262名干部,从乡镇抽派出262名驻村干部,下沉村组开展防灭火相关工作。各地在重点林地、墓地集中区域设置了进山登记点,对进山人员和火源进行了管控登记。通过县、乡、村三级联动开展森林巡护工作,确保一旦发现火源立即扑灭,做到“打早、打小、打了”。三是加强督查,布下“责任防线”。清明期间县森指办会同县委绩效办、县应急局、县自然资源和规划局、县消防大队等单位组成6个专项督查组,分片对全县19个乡镇、1个重点园区和6个重点部门清明节前后森林防灭火开展情况、机关干部下沉情况等重点工作进行督导检查和通报、逗硬加扣目标分,督促相关单位做好防控工作,坚决防范和遏制火灾事故发生。今年清明节期间,全县因上坟引发山火事件较去年大幅下降。
(二)坚持“三字标准”,高标准开展综合应急演练。一是坚持场景模拟要真。此次演练模拟,受极端天气影响,涪江流域流量达到11000立方米/秒,发生超标准洪水,红江镇永益村马尾渡4名人员不慎落水,亟需救援;马尾渡一采砂船被洪水冲入江心,需应急处置。同时,受强降雨影响,红江镇顺江村1社可能发生大规模山体滑坡,上百名群众急需转移安置,情况十分紧急。二是坚持演练科目要全。本次演练包含水上救援、采砂船稳固控制、超标洪水(地灾防治)群众疏散转移、救生平台应急安置四个方面训练科目,包括应急指挥、秩序维护、监测预警、水上救援、船只抢险、伤员救治、群众转移、舆情管控等多方面应急处置工作。三是坚持抢险救援要实。险情发生后,各方面救援力量立即赶赴现场,分工协作开展抢险救援。应急部门统筹应急力量,紧急运送应急抢险物资,搭建现场应急指挥部;交警、特警立即封锁重点道路,设置警戒线;消防救援队员驾驶冲锋舟,一马当先及时前往人员落水处开展紧急救援;水利、海事部门多方联动,抢险救援船及时赶赴采砂船附近,进行稳固控制;卫健部门急救车辆,及时前往救援现场。针对滑坡危险区百名群众急需安全转移的紧急情况,气象、自规部门立即开展气象和地质灾害监测预报;该村干部及时向受灾区群众敲锣预警,红江镇政府组织应急抢险队和民兵快速设置警戒区域,协助群众开展安全转移,并在安置地点及时对受灾群众进行清点登记,提供生活必需品,开展医疗救助。此次应急演练指挥科学、反应迅速,共出动干部群众200余人,船只、车辆、无人机等抢险机械30余台,成功完成抢险救援任务。
(二)做好“三个全面”,开展“五一”节节前安全生产大检查。一是做好节前全面部署。节前,县安办印发了《蓬溪县开展“五一”节节前安全生产大检查工作方案》,全县组成交通运输、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、消防安全等十一个安全大检查工作组,对重点行业领域开展大检查、大整治。二是做好全面隐患排查。各行业主管部门、各乡镇和园区按照文件要求制定检查方案,组织人员对本辖区、本单位开展安全生产隐患大排查工作。重点针对节前事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业,采取明查暗访、突击检查等方式,深入查找存在问题,加大监管执法力度,及时有效排除各类安全隐患。截止4月30日,各级各部门共检查178家企业,排查出隐患89处,发出执法文书23份。三是做好全面应急准备。各单位严格执行领导带班和 24 小时值班值守制度,严格落实事故信息报告制度,确保安全生产事故和重大险情能科学及时处置、有效应对。
二、存在的主要问题
安全检查手段缺乏针对性。从督查情况看,各乡镇、部门发现排查的问题多集中在责任制落实、工作安排部署等管理层面,生产、经营、建设现场等深层次的隐患发现较少,反映出安全检查方式单一,部门联动性不足,且部分乡镇、部门对隐患整改情况没有及时开展回头看。
三、督办处理情况
对清明期间森林防灭火工作开展有力的槐花镇、文井镇、常乐镇、县应急局、县自然资源规划局加2021年度安全生产年度目标考核分5分(折合前)。
四、下步要求
一是进一步提高思想认识。各乡镇部门要清醒认识到安全生产工作的极端重要性,特别是在当前这一关建时期和敏感阶段,各乡镇、各部门和各生产经营单位要坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、未雨绸缪,以如履薄冰、如临大敌的状态和更加坚决的态度、更加有效的方法、更加有力的举措,一刻不松、一招不让地抓好安全生产各项工作。
二是进一步强化隐患排查。一要在安全隐患排查上下功夫,建立健全安全生产事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自纠。创新拓宽隐患排查的方式,采取第三方专业机构检查、政府购买服务、专家巡诊、群众举报、对接上级检查等各类行之有效的方法,开展隐患排查。二要在隐患整改上下功夫。对检查发现的各类隐患和问题,要明确整改措施、整改时限、整改责任人,督促整改责任人及时消除隐患。三要在隐患销号上下功夫。对经确认验收隐患整改完毕的,应及时销号,留存整改完成照片,建立目录,实现闭环管理。
三是进一步增强宣教力度。各单位要高度重视安全生产“五进”工作,集中时间、集中精力开展好“五进”示范点创建及安全生产月活动,用群众喜闻乐见的方式开展安全知识宣传教育,大力宣传安全生产政策,发出安全法治最强音,传递安全生产正能量,在全社会营造浓厚的安全生产舆论氛围。引导全县群众,特别是企业职工广泛参与和关注,不断提升社会公众的安全观念和安全素质。