曹建平县政协委员：
你在县政协十一届四次会议上提出的《关于深化农村公路管理养护工作，畅通城乡融合发展“快车道”的建议》（第77号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、关于深化农村公路管理养护工作，畅通城乡融合发展“快车道”的建议
（一）明确农村公路养护责任主体
按照《四川省农村公路条例》，县养护段主要负责县域内国、省、县道、桥梁、隧道的日常养护，组织实施县道、乡道的大中修工程。乡镇承担乡道的日常养护和村道大中修工程。村民委员会承担村道的日常养护。为强化管理，我县推行“路长制+警长制”。建立县级路长统筹引领、乡镇路长落实推进、公路警长执法查处、巡查路长常态监督、村级路长应急联动的“五长”工作机制，同步完善县公路养护段、乡镇交管站、村养护队“三级养护责任体系”，实现农村公路管理全覆盖，做到“村村有路长、路路有人管”。
（二）推进农村公路养护信息化
现管理智能化信息化，我县投资200万元建成蓬溪县交通运输信息化管理综合平台。安装智能芯片，所有公路资产一物一档，实现公路路产数字化和可视化，并在原有基础上拟增加农村公路规划、建设、投资等功能模块，以推动农村公路建管养运“一站式”管理。2024年，我县被确定为“四川省农村公路‘一路一档’试点县”，进一步完善农村公路养护数据库，提升信息化水平。
（三）提升农村公路管养能力
按照“预防为主、防治结合、有路必养、确保安畅”的原则，我县建立了县乡村三级管理养护体系，实行“专群结合”和“日常养护+预防性养护+大中修养护”的养护模式。县级养护部门共有职工 53人，设有红江、明月、宝梵、蓬南、文井5个养护管理站，农村公路养护劳务派遣人员7人。负责辖区内国省干线、县道及农环线的日常养护，组织实施县道、乡道的大中修工程。各乡镇设置交管站，负责辖区内乡村道路的管理和养护。各村民委员会组织养护队管理养护村道。
（四）拓宽农村公路资金渠道
县财政已将我县农村公路养护资金纳入财政预算并按时拨付。建议县政府整合其他部门涉农资金筹集补充农村公路养护资金。
二、存在的问题及解决措施
（一）养护资金保障不到位
目前，我县贯彻执行《四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（川办发〔2020〕70号）规定的农村公路养护标准：县道10000元/年·公里、乡道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、桥梁隧道100元/年·延米;其中,省级财政承担30% ,市级财政根据财力情况确定分担比例,原则上按20%承担,剩余部分由县级财政承担。
（二）养护主体专业性不强
因乡镇交管站人员无编制，属多项工作兼职，且无交通技术专业人才，导致在管理辖区内乡村道路工作中经验不足、对养护工作重视力度不够，造成部分乡村道路出现养护不到位现象。此问题我局无法解决，建议县政府研究增加专业管理人员编制。
（三）养护市场化水平不高
为推进养护市场化改革，我们采取招投标约定方式（劳务派遣服务）对部分农村公路进行日常养护。委托“四川一川招标代理有限公司”，就“蓬溪县境内农村公路养护劳务派遣服务采购项目”进行公开招标，并与“四川易业人力资源服务有限公司”签订劳务派遣服务合同。该公司派遣7名人员对我县天南路、天回路、大回路、拱市联村道路等进行日常养护。局养护段每月对管养道路安全生产、日常养护、内业资料等进行全面考核，并将考核情况反馈给“四川易业人力资源服务有限公司”，对考核不合格的将给予通报、处罚。此方式不仅积极吸纳农户参与农村公路养护管理，又能与履约情况良好的企业续签长期养护合同，有效提高养护规范化、机械化水平。
感谢你们对我县交通运输工作的关注和支持，同时也真诚欢迎对交通运输工作提出宝贵意见和建议。
蓬溪县交通运输局
2024年7月15日