2024年,在县委、县政府的正确领导下,宝梵镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平法治思想,强化依法行政意识,规范行政执法行为,加强法治宣传教育,共同推进依法治国、依法执政、依法行政,一体建设法治宝梵、法治政府、法治社会。现将有关情况报告如下:
一、主要工作
(一)加强理论学习,强化组织领导
宝梵镇党委、政府高度重视法治建设,始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作,常抓不懈,不断强化法治政府建设意识,积极推进法治政府建设工作。坚持学习习近平法治思想,主要领导亲自抓,坚持会前学法制度,把贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神作为首要任务,充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法作为建设法治政府的重要途径。统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习,采用自学和集中学习相结合的方式,加强法律法规的学习。制定完善全镇法治政府建设实施方案,细化了建设法治政府工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时,将法治建设纳入宝梵镇发展总体规划和年度工作计划,及时研究解决与法治建设有关重大问题,明确依法行政的价值导向和结果运用。
(二)完善依法决策机制,持续推进依法行政
一是积极推行“三重一大”决策机制,提升党委、政府重大事项决策的水平,提高重大决策的科学性、民主性。同时广泛征求党员、村民代表、村小组长、群众等各方意见,必要时应进行公示,村“两委”成员对议题要态度明确同步做好记录纸质或影像资料留存。二是积极推行法律顾问制度,我镇及所辖10个村(社区)聘请法律顾问各1名,明确法律顾问的职责是为党委、政府依法决策提供参谋,在重大决策、重大合同的合法性审查中充分听取法律顾问的意见和建议。法律顾问需配合村(社区)人民调解组织,积极参与矛盾纠纷排查和调处工作,开展普法宣传,提供法律咨询和服务。2024年法律顾问提供决策咨询5起,参与调解矛盾纠纷12件,审查合同5件。
(三)强化法治宣传,增强法治意识
加强法治政府建设教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,举办机关干部乡村振兴促进法学习会等,增强领导干部依法行政、依法办事意识;以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法治宣传教育,全面推进“法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位”活动,结合“八五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使群众的法律素质不断提高。宝梵镇全年共开展法律、法治宣传30余次,发放各类宣传资料5000余份,有效解答群众法律咨询150人次,进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众尊法学法守法用法意识与能力。
(四)加强综合治理,深入推进平安建设
坚持“小事不出村,大事不出镇”的原则,进一步健全完善基层社会治理多元解纷机制。一是把综治中心规范化建设作为全镇平安建设的中心工作来抓,打造宝梵镇“一站式”解纷平台,构建了镇、村两级调解网络。2024年,全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷166起,调解成功166起,调处率达100%。二是每月定期召开例会,组织综治中心、大石派出所、明凤司法所、各村(社区)研判我镇社会治安稳定形势和重点人员情况,统筹推进信访维稳、扫黑除恶、禁毒、重点人员管控、反电诈、反邪教、法治建设、基层社会治理等政法各项工作。三是建立群防群治队伍。宝梵镇、村共组建12支治安巡防队伍,同时整合力量,助力综治维稳、防汛抢险、重大活动安保维稳等工作,已成为维护全镇在治安防控领域一支重要力量。
(五)强化行政监督,打造阳光政府
宝梵镇及时接受强化行政监督,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门,党内、人大常委会机关,司法机关,社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。积极将法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。
二、存在的不足和原因
一是法治宣传教育的形式和内容较单一,针对性和实效性有待增强;二是部分镇村干部法治意识和依法行政能力有待进一步提高,法治政府观念还不够,法治队伍建设还需进一步加强。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党委书记段程心:党政主要负责人高度重视法治建设,严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关要求,坚持主要领导对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,多次召开法治建设工作汇报专题会,及时研究解决重大问题。坚持以身作则、以上率下,在推动地方经济发展、防范化解风险等方面,重视法治、厉行法治。不断强化队伍建设。加强政府法制机构建设,推动工作人员上岗资格化、培训常态化、制度规范化,不断优化法制机构和人员结构,加强行政执法主体和人员资格管理,定期开展行政执法人员培训。通过与各部门的紧密协调配合,全力助推法治政府建设再上新台阶。
镇长杨鹏:坚持按照上级文件要求,保证每月有一次主题法治宣传活动,在乡村振兴工作中将法治宣传与相关工作结合,切实做好法治宣传教育,在宝梵镇形成了浓厚的法治氛围。为进一步推进基层治理,探索建立以基层党组织为领导核心的基层治理体制,引导各村制定推行村规民约的共建共享治理良序,建立了动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制。做好本地区法治政府建设的组织领导,主持法治政府工作小组的工作规划和年度计划的制定,对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究,为推进法治建设提供了保障和条件。
四、2025年法治政府建设工作安排
一是创新法治宣传教育形式和内容,增强法治宣传教育的针对性和实效性。继续加大学习、宣传、培训和督促检查力度,建立健全行政机关学法用法制度,建立公务员法治教育和培训制度,加大法治教育培训力度。
二是加强对镇村干部的法治培训,提高其法治意识和依法行政能力。深入学习习近平法治思想,发挥好各类普法阵地的作用,推动法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,做到入脑入心、走深走实。
蓬溪县宝梵镇人民政府
2025年2月12日