县委巡察二组：
自2019年以来，我乡纪检监察工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻全面从严治党方针为目标，将落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实，严明政治纪律和政治规矩，推动政治生态持续向好。现将有关工作汇报如下。
一、纪检监察工作开展情况
（一）健全责任体系，责任担当更加明确
一是强化组织领导。每年制定党风廉政建设责任清单，成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组，并制定了详细实施方案，确保党风廉政建设和反腐败工作有章可循、有序开展。定期召开党委会，每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。二是压实“两个责任”。完善乡党委议事制度，将党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展大局，确保各项决策部署得到有效执行。同时，建立了党委书记为“第一责任人”、班子成员“一岗双责”、乡直部门切实履职尽责、乡纪委严格履行监督责任的责任体系，确保责任层层落实。三是加强同级监督。督促班子带头严肃党内政治生活，严格贯彻执行集体领导制度、民主集中制和意识形态责任制。通过参加会议、交换意见、工作提示、谈话提醒等多种方式，督促班子成员认真履行监督职责，主动接受组织和群众监督。
（二）深化政治监督，重点领域监督成效显著
一是重大决策部署监督有力。围绕粮油园区建设、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、民生领域、安全生产、环境保护等重点工作，我乡开展了100余次监督检查，确保了决策部署的贯彻落实。二是严肃换届纪律，加强换届风气监督。将换届风气监督工作贯穿换届始终。通过开展专题谈话、组织学习换届政策法规和纪律要求、观看换届警示教育片、召开民主生活会等方式，扎实抓好思想政治教育、纪律学习教育和警示教育。切实把换届工作全过程置于有效精准监督之下，确保了乡、村两级换届工作平稳有序地进行。三是推进巡察反馈问题整改工作。全面认领反馈的巡察意见，针对巡察反馈的问题，逐一剖析研究，制定整改措施。2019年上轮巡察整改共发出通报2期，追缴违纪款13956元；2021年巡察“回头看”整改，追缴违规发放的会议务工补助12045元，批评教育4人，谈话提醒2人，诫勉谈话1人。
（三）严抓作风建设，正风肃纪持续深化
一是整治形式主义、官僚主义。开展“排整提”等多次专项行动，并通过典型案例通报、廉政提醒等方式，引导党员干部树立良好风尚，确保形式主义、官僚主义问题得到了整治。二是加强干部教育管理。严把党风廉政意见回复关，加强了对干部的教育管理和监督，确保了干部队伍的纯洁性和战斗力，加强干部纪法教育，每年对关键岗位人员、存在廉政风险的干部定期开展廉政提醒谈话，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。三是积极教育引导，宣传廉洁意识。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则等党规党纪和文件精神15余次，集中组织党员干部观看廉政教育警示片20余次，班子成员讲廉政党课10余次，组织培训村（社区）纪检干部80余人次，以各种形式不断营造廉洁新风尚。
（四）强化基层监督，工作质效显著提升
一是夯实基层监督体系。突出大抓基层鲜明导向，完成乡纪委换届选举，推进乡纪委规范化建设，严格落实了“两专三兼”要求。完善包括片区协作机制、村级监督制度机制建设、村级监督力量培训、村（社区）交叉检查、急难愁盼廉情信息员作用发挥体制机制，形成监督合力。构建乡村联动监督组2个，配备纪检委员7名，党风政风监督员12人，聘任群众急难愁盼问题廉情信息员7名，实现村（居）纪检委员和村务监督委员会主任“两员合一”5名。二是规范完善监督机制。运用“室组地”机制处置信访件，规范“三务”公开栏，建立廉情信息员制度，开展“阳光问权”、“一线访廉”、“有事找纪检”等各项活动，统筹各级力量，推动解决了群众急难愁盼的问题，提高了群众满意度。推动解决群众身边问题130余个。三是“靶向”治理重点领域突出问题。开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治活动，围绕“双管”单位监督、社会救助、酒驾、乱占耕地建房、疫情防控、“三资”管理等重点领域开展了专项治理行动，查处了一批违纪违法案件，形成了有效震慑。2019年以来，共立案19件，给予纪律处分16人。
二、存在的主要问题
（一）责任传导存在递减现象
一是责任履行不均衡。在党风廉政建设和反腐败工作中，存在重安排轻检查的现象，导致“两个责任”的压力传导在层级间逐渐递减。部分班子成员对“一岗双责”的履行主动性不强，出现了“上热下冷”的现象。二是村级党组织责任弱化。部分村级党组织对全面从严治党主体责任的认识不够深刻，对村级班子成员的日常管理失之于宽，致使村干部违纪违法问题时有发生。三是重点领域监督不够。对重点工作监督检查不够深入，在一些关键领域和重点环节监督检查还存在薄弱环节。比如：对“双管”单位的监督主动性、深入性不足，线索来源单一，自主发现问题线索的能力有待提高，2023年以来查处辖区内“双管”案件仅1件，这充分说明了在重点领域监督上的不足和漏洞。
（二）纪检监察组织建设有待加强
一是队伍专业化水平不够。纪检监察队伍在专业化素质上存在短板，缺乏法律、财经、审计等专业背景，发现和处置问题线索的能力有待提升。兼职纪委委员因工作繁重，难以全身心投入纪检监察工作，未能完全尽到纪检委员职责。二是村级纪检组织作用有限。村级纪检组织在人员配备、年龄结构、激励机制等方面存在不足，导致其监督作用发挥受限，存在监督质效不高的问题，全乡还有2个村尚未完全完成村纪检委员和村务监督主任“二合一”。
（三）反腐倡廉教育引导不足
一是廉政教育未能深入人心。廉政教育的深度和广度都还有待加强。许多党员干部对党章、党纪国法的学习并不系统，甚至有些人只是敷衍了事，没有真正深入理解法律法规的精神和实质，导致他们的纪法意识相对淡薄，面对各种诱惑和风险时，往往缺乏足够的判断力和自我约束能力。二是警示教育效果不尽如人意。基层业务工作负担重观看警示教育片，参观警示教育基地机会少，警示教育形式主要以学习文件精神为主，形式比较单一，无法让干部产生共鸣，这导致以案促改、以案促治的效果并不明显。
三、下步整改措施
（一）强化政治责任担当，凝聚工作合力
一是压实政治责任。推动落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”，切实担负起从严管党治党责任，紧盯重点领域、关键环节，加强日常监管和专项监督，完善损害群众利益治理机制，切实维护群众利益。二是精准运用“四种形态”。我们将根据党员干部违纪违法行为的性质和程度，精准运用批评教育、组织调整、纪律处分、移送司法机关等“四种形态”，对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正。对于严重违纪违法行为，我们将严肃追责问责，绝不姑息迁就。三是加强对重点领域和关键岗位人员的监督。我们将对重点领域、关键岗位人员和“双管”单位进行重点监督，确保他们依法依规履行职责。我们将建立定期巡查制度，对发现的问题及时进行处理。
（二）强化正风肃纪水平，加大基层治理能力
一是加强业务培训和指导。定期组织乡、村两级纪检人员进行业务培训和指导，提高他们的监督能力和水平。同时，我们将强化纪检片区之间的交流学习机制，分享经验和做法，共同提高监督水平。二是优化基层监督体系。通过民主推荐、组织考察等方式，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任村务监督委员会主任，确保基层监督力量得到有效配置。还将通过建立考核评价机制、表彰奖励机制等方式，激发基层监督人员的积极性和主动性。
（三）强化廉政教育氛围，深化反腐倡廉效果
一是将廉政教育纳入党员干部教育培训体系。我们将定期开展党性教育、廉政教育和警示教育，提高党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识。二是加强廉政文化推广力度。打造基层党风廉政建设先进示范点，加强廉政文化建设，通过廉政文化活动等营造崇廉尚廉的良好氛围。三是加强警示教育，以案促改、以案促治。针对已经发现、处理的问题和案件，深入分析原因，开展以案促改，制定切实可行的整改措施，防止同类问题再次发生。建立党员干部反腐倡廉教育的长效机制，提高反腐倡廉工作的针对性和实效性。
中共蓬溪县高升乡委员会
2024年10月14日