2023年,赤城镇党委、政府以《法治政府建设与责任落实督察工作规定》为指导,认真贯彻落实依法治国的基本方略,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府建设、规范化服务型政府建设。现将工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)以作风建设为统领,讲规矩、抓执行,政府效能持续增强。始终把政治建设摆在首位,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化,高质量开展第二批主题教育,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程,自觉接受人大监督、法律监督,主动接受民主监督、社会各界监督。坚持把纪律和规矩挺在前面,全年印发各类督查通报13期,切实形成短期转作风、中期提能力、长期树思想的“对标跨越”新态势,全镇党风政风呈现新气象。
(二)以振兴乡村为主线,挖潜力、提质效,农业基础更加稳固。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,扎实推进撂荒地复耕复种6000余亩,完成高标准农田建设3000余亩,确保“稳产保粮”。乡村产业振兴提质加速,新建20吨烘干房2处、500平方米粮仓2处、蓄水池8口,已形成长兴粮油(果蔬)产业园区和下东片粮油产业带集中片分别达2000亩。24个村2023年集体经济总收入达578万元以上,集体经济纯收入同比增长均达10%以上。坚持巩固脱贫攻坚成果,建立防止返贫致贫动态监测帮扶机制,对监测对象通过“一户一策”帮扶,确保脱贫户高质量脱贫。顺利迎接2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“后评估”考核工作。
(三)以项目实施为根基,补短板、暖民心,民生福祉有效增进。全力推进成达万高铁、成南高速扩容、“唐兴古城·都市田园”综合体等项目用地保障工作,加快推进飞云桥、上河街老法院片区等拆迁工作,全年累计拆除房屋面积30663m2,涉及313户,城镇化建设加速推动。坚持以居民需求为导向,东街、下河街、南北街等3个社区成功创建为省级城乡基层治理试点社区,群众幸福感、获得感不断提升。全面落实“六稳”“六保”政策,落实临时救助1857人,发放121万余元;完成全镇2032户2557人低保审核工作;高龄补贴新增315人,特困人员新增21人,兜底保障有效落实。
(四)以生态建设为重点,抓整改、促提升,治理效果更加显著。全面贯彻落实生态环境保护工作要求,采取“1+4+3”工作机制,组织芝溪河沿线商铺签订环保承诺书3000余份,开展河湖“清四乱”专项行动50余次,推动河长制工作从“有名”到“有实”,周家店村治理河湖成功经验被《四川河湖》介绍推广。全力推进国卫复审迎检工作,全镇400余名镇村(社区)干部、网格员、保洁员上下联动、齐心协力,紧盯城乡结合部和“三无小区”等重点区域,累计清理“牛皮癣”广告上万处,整治旱厕182个,拆除破旧喷绘广告布100余条,助推城镇环境进一步提升。按照全覆盖舆论宣传模式、动态化巡回督查模式、多层次教育引导模式,人力巡逻、无人机巡查“双管齐下”,全力打好秸秆禁烧“攻坚战”,美丽乡村建设持续向优向好。
(五)以平安建设为基础,防风险、重安全,社会大局和谐稳定。坚持把维护安全稳定作为首要任务来抓,不断加强人防、物防、技防“三防”相结合的社会治安防治建设,积极创建省级平安乡镇,深入推进市域社会治理现代化试点工作。全面加强城镇燃气、森林防灭火、食品药品等重点领域安全监管,组织集中排查行动17次、应急演练30次,整改问题160余个,下河街社区顺利迎接“国家综合减灾示范社区”验收工作,全镇安全生产形势持续向好。集中力量开展信访专项治理工作,调解处理信访案件22件、各类矛盾纠纷83余件,处置“12345”政府服务热线1100条,按时办结率和信访回复率均达100%。大力开展缅北人员劝返专项行动,成功劝返缅北人员18人。全面做好各项重大活动期间风险排查、稳控工作,全年无重点人员漏管失控情况发生,实现社会环境不断优化。
同时,防灾减灾、统计、武装等工作不断加强,人事档案、政务公开、政务一体化、民族宗教等工作迈出新步伐,妇联、工会、老协、关工委等事业取得新成绩。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足。一是部分干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的能力不足。二是基层执法力量不足,执法专项人才急缺。
(二)主要原因。一是部分干部学法用法主动性和自觉性不强,不能将法治理论转化为推动工作的强大动力;二是执法类别多、情况复杂,基层编制有限,综合执法队由镇干部组建,短时间掌握并熟练运用相关业务知识,较为困难。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况
(一)学习依法治国新理论,加强法治建设组织领导。认真组织学习,树牢法治观念。通过党委理论学习中心组学习、个人自学等方式,主要领导率先垂范,并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
(二)全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,明确政务公开工作分管领导和联络员,做好我镇信息公开工作。二是优化政务公开平台建设。在部门政府网站上开设信息公开栏目并定期主动公开相关信息,对于公民或企业法人申请公开的信息,依据程序进行公开,加快推进政府数据共享开放及数据应用工作,进一步释放政府数据红利。
(三)切实落实责任,深入依法治镇工作。充分发挥镇党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入年度工作计划。每年听取2次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。严格依法依规决策,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。充分发挥法规部门和法律顾问的作用。
四、下一步法治政府建设工作的主要安排
一是继续加强法治培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。二是加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。三是进一步完善法治政府建设,加强廉政建设。进一步完善相关法治法规和制度,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管;完善政府内部监督,强化重点领域监督,强化对行政权力的制约和监督,推进政府廉洁廉政建设。
中共蓬溪县赤城镇委员会 蓬溪县赤城镇人民政府
2024年1月17日