根据县委统一部署，2023年11月14日至12月13日，县委巡察二组对现代农业示范区党工委进行了巡察。2023年12月25日，县委巡察二组向现代农业示范区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）突出组织领导。县委巡察二组向现代农业示范区党工委反馈巡察意见后，现代农业示范区党工委第一时间成立中共蓬溪县现代农业示范区工作委员会落实县委巡察二组反馈意见整改工作领导小组，由党工委副书记、管委会主任牵头抓总，分管巡察的党工委委员具体负责，党工委委员和各股室主要负责人各司其职，推动巡察整改工作在示范区落地见效。
（二）突出责任落实。根据巡察整改工作部署，经征求班子成员、股室负责人等多方意见后，结合实际制定细化整改措施。主要领导带头认领有关问题，统筹部署巡察整改总体事项，班子成员对标对表抓好分工领域具体问题整改落实，主动推动问题销号，形成强大工作合力。
（三）突出监督检查。党工委围绕巡察整改工作，建立巡察整改台账，党工委会、专题会定时听取推进情况汇报，通报整改进度。针对突出问题，采取专题研究、动态管理的方式，由纪工委督促班子成员认真做好问题研究解决，确保突出问题改到底、改到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
针对巡察反馈的4大类15个主要问题31项具体问题。截至目前，已完成整改具体问题28项，正在整改3项。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.理论武装头脑不够
（1）“第一议题”制度落实不力。
整改情况：一是不折不扣落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的会议精神等内容作为党工委会议、理论学习中心组学习等党内会议的第一项议程，第一时间传达学习；二是在理论学习中心组学习会议上组织领导班子成员对“第一议题”制度等重要内容进行再次学习，由领导领学促全员共学，在追根溯源学、融会贯通学中努力做到知行合一。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（2）中心组学习走过场。
整改情况：结合党的精神，结合园区实际，认真研究制定，严格细化落实2024年度理论学习中心组学习计划，每月开展中心组学习1次，每季度进行专题研讨1次。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（3）学习流于形式、做样子。
整改情况：一是完善定期学习制度，每周组织全体干部职工持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及省委、市委、县委相关会议精神等重要内容。结合工作实际和学习要求，采取集中学与自学相结合、专题交流研讨、干部职工分享学习心得体会等，创新学习方式，务求学习取得实效。目前已完善培训学习制度，根据学习制度，现代农业示范区通过“三会一课”、例会等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及省委、市委、县委相关会议精神等重要内容，在增强干部理论素养中提高政治能力；二是充分发挥党组织在从严教育管理党员中的应有作用，扎实组织召开支部党员大会等会议，将上级会议和文件精神按照时间节点不折不扣传达到位，进一步强化“四个意识”，加强政治规矩意识，切实增强党性修养、改进工作作风。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
2.落实意识形态工作责任制不力
（4）对意识形态重要性认识不足。
整改情况：深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，做到“一把手”亲自抓，努力构建党工委统一领导，齐抓共管、各部门积极配合的新格局。将意识形态工作纳入理论学习中心组和干部职工会学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和重要指示精神。党工委每季度召开1次专题会议，听取工作汇报，研判解决问题，定期通报意识形态领域学习情况及风险防范等重要内容。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（5）意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：认真落实意识形态工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”要求，将意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，全力推动意识形态工作责任制落实。通过党工委会强调规矩要求，督促立行立改，2023年度全体班子成员的述职述廉中均充分体现了意识形态工作。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
3.对巡察工作不够重视
（6）组织不力。
整改情况：一是认真检讨反思。通过召开民主生活会，主要领导带头开展批评与自我批评，认真检讨反思，查找问题根源，进一步提高政治站位。巡察整改工作领导小组结合实际研究制定巡察整改方案，定期专题部署推进巡察整改工作，落实巡察反馈意见，确保整改到位。2024年1月18日，现代农业示范区党工委召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察整改问题深刻查摆存在问题，研究整改落实意见。多次召开党工委会和巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作，确保巡察整改落实到位；二是及时传达学习。组织全体干部职工认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省委、市、县巡视巡察相关要求，学习最新修订的《中国共产党巡视工作条例》，深化干部对巡察工作的认识，切实强化政治担当，做到同频共振、同向发力。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（7）配合不力。
整改情况：一是根据园区公文处理失误责任追究办法，由党工委对公文处理失误的相关人员进行批评教育；二是要求单位全体干部职工切实提高政治站位，主动配合巡察，结合工作实际，针对反馈问题，制定切实有效的整改措施并全面整改到位，对拒不改正的并造成不良影响的，交由纪工委进行相应处理。
整改进度：已整改完成。
4.履行职责使命有差距
（8）引领服务农业发展作用不明显。
整改情况：深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，启动“菌香园”、万顺三期等项目建设，推动琪英集中供能中心、泡沫厂等配套设施建设，引进精深加工企业，带动红江镇、常乐镇、明月镇等乡镇中小业主、村集体、农户发展食用菌产业，扩大食用菌设施大棚和地栽大棚面积，积极争创国家现代农业产业园。目前，“菌香园”已完成规划，正在深化设计中，万顺三期已启动建设，琪英集中供能中心已完成主体建设，泡沫厂正在建设。引进精深加工企业极菜（重庆）食品有限公司1家。充分发挥琪英等农业产业化龙头企业示范引领作用，带动红江镇、常乐镇、明月镇中小业主、村集体、农户发展食用菌产业，食用菌设施大棚和地栽大棚面积稳步增长。国家园区积极争创。已完成国家现代农业产业园前期申报工作。
整改进度：正在整改中。
（9）为企业发展出谋划策不够积极。
整改情况：一是根据省五星级现代农业园区农产品加工率标准，积极延伸和拓展产业链条，开发菌菇宴等文创产品和发展成渝毗邻地区乡村旅游精品路线，切实促进三产增收。通过加强与菌香缘等深加工企业合作，开发“全菌宴”“菌火锅”等文创产品，发展以食用菌工厂化生产参观为主的乡村旅游精品路线，推动蓬溪县食用菌现代农业园区成功创建为省五星级现代农业园区；二是根据市级会议和文件精神，联合县农业农村局、县国资事务中心等有关部门稳步推动园区遗留问题化解；三是土地流转问题已与属地乡镇、企业业主共同协商解决，兑付有关土地流转资金。
整改进度：第一、三项已整改完成并长期坚持，第二项正在整改中。
（10）营商环境有待优化。
整改情况：一是通过干部职工例会、谈心谈话等方式加强干部培训，强化干部服务意识。目前已通过干部职工例会、谈心谈话等方式，学习优化营商环境条例，教育干部要强化为企服务意识；二是严格按照园区联席企业制度，每季度召开企业联席会议1次，收集企业发展难题，跟进督办和解决。2024年3月21日，现代农业示范区召开企业联席会议，听取琪英、骆峰、鑫中宇、绿然、甜坝头等企业意见建议，将实时跟踪办理，确保企业发展难题得到妥善解决；三是琪英集中供能中心已完成主体建设，建成后将有效化解企业之间用热矛盾；四是组织企业参加“春风行动”等大型招聘会，吸纳县内外就近务工、返乡创业人员。2024年2月6日，现代农业示范区组织琪英参加“春风行动”招聘会招纳务工人员，有效解决企业招工难问题。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
5.中央八项规定精神落实不力
（11）违规接待。
整改情况：一是严格落实公务接待“三单制”，认真审核梳理公务接待报账资料，按照相关规定全面整改、处置“三单不齐”等问题。经查，涉及落实公务接待“三单制”不力的违规接待人员2人，已要求相关人员退还违规接待费用共计691元；二是加强财务人员培训，由纪工委书记约谈审核把关、具体经办的相关人员，讲清纪律，讲清责任，讲清后果，时刻绷紧廉洁自律这根弦。已由纪工委书记对财务人员进行了约谈，讲明事情的后果与责任，要求严格把关，坚决杜绝此类事件再次发生。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（12）公车管理不规范。
整改情况：一是由主要领导对分管领导谈话提醒，班子成员对业务人员进行谈话提醒。集中整改期间，已由主要领导对分管领导进行了谈心谈话，分管领导对业务人员进行了谈心谈话，讲明公车管理的重要性和其中的利害关系，令相关责任人员知敬畏、存戒惧；二是完善园区公务用车管理制度，在原有管理制度的基础上完善了车辆使用和维修保养制度；三是严格落实车辆使用、维修保养制度，依规使用公务卡加油和定点维修保养车辆。目前已与鑫逸驰公司签订了汽车维修合同，提供专职维修保养服务，建立了加油、维修保养、出行“三张台账”，确保公务车加油、维修保养等公车管理措施朝着正规化、制度化的轨道上前进；四是规范租车流程，由用车股室填写派车单，经分管领导审批后，依规租用车辆并向综合办公室报备。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
6.“四风”问题禁而不绝
（13）形式主义整治不彻底。
整改情况：一是严格落实公文处理细则规定，规范公文草拟、审核签发等程序；二是根据公文处理失误责任追究办法，现代农业示范区党工委对公文审核把关不严问题相关责任人进行了谈心谈话；三是开展公文处理业务培训，提高公文管理力度；四是坚决履行“党政同责”，督促班子成员在2023年述职述廉中体现安全生产工作；五是落实中央和省、市县关于安全生产的决策部署，采用“四不两直”的方式，每月至少开展暗访1次，针对问题隐患，形成问题整改台账，突出整改措施、整改时限和责任人，严格按照时间节点落实整改措施。集中整改期间，现代农业示范区深入园区企业开展安全大检查3次、“暗访”3次，出动检查人员10余人次，根据问题隐患，形成问题台账，明确整改措施、整改时间、责任人，推进隐患整改落实。
整改进度：已整改完成长期坚持。
（14）特权思想严重。
整改情况：规范财务管理和公车使用制度，严格审批程序，并在干部职工大会开展集中学习，从思想上、行动上、制度上坚决杜绝类似情况再次发生。由分管领导牵头，综合办公室具体负责，修订园区财务管理和公车使用条例，并在会上组织全体干部职工集中学习。
整改进度：已整改完成。
7.财务审核、项目管理把关不严
（15）财务审核走过场。
整改情况：加强财务人员培训，进一步规范费用报销程序。已开展财务人员培训，强调财务人员要严格按照园区财务管理制度规范费用报销程序，杜绝此类现象再次发生。
整改时限：已整改完成并长期坚持。
（16）工程建设管理不到位。
整改情况：一是全面梳理工程建设管理制度，经党工委研究决定后，传达并印发各相关责任人；二是严格按照省市县关于采购和工程管理的规定，加强工程项目建设管理；三是与遂宁市蓬溪县天福法律服务所签订法律顾问合同，由遂宁市蓬溪县天福法律服务所为现代农业示范区提供法律服务，对后续合同文本进行严格审核。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（17）工会财务管理混乱。
整改情况：一是加强工会财务管理培训，提高干部财务管理能力；二是进一步完善2020年至今的工会账目。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.党工委“把方向、管大局”领导核心作用发挥极不充分
（18）领导班子建设有待加强。
整改措施：严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》，加强班子成员的沟通与协作，特别是发挥好天福、红江、常乐等三个乡镇党委书记的重要作用，认真组织召开党工委会议、民主生活会、中心组学习等会议，联合开展安全检查、耕地保护等工作，充分调动各方面的积极因素，团结协作形成合力。
整改时限：已整改完成并长期坚持。
（19）将党工委会议视为儿戏。
整改情况：根据县委赋予天福、红江、常乐等三个乡镇党委书记在示范区的工作定位和职能职责，完善园区党工委会议制度，严格按照制度召开党工委会议。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（20）“三重一大”集体决策制度形同虚设。
整改情况：完善园区“三重一大”事项决策制度，规范大额度资金使用标准，细化“三重一大”决策事项，统一规范决策程序，每年末定期通报“三重一大”决策情况。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
9.全面从严治党落实不到位
（21）责任未压实。
整改情况：一是坚决落实党风廉政主体责任，党工委每季度至少专题研究党风廉政建设和反腐败工作1次；二是坚决履行“一岗双责”，加强班子成员廉政教育和谈心谈话，持续整治群众身边腐败和作风问题。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（22）廉政风险防控体系不健全。
整改情况：一是认真排查廉政风险点，在重大项目、重大资金拨付、与企业交往等重点领域和重要岗位建立内控机制，完善股室职能职责和廉政风险点位。目前已排查廉政风险点位3个，其中风险1个，低风险2个，完善了股室职能职责；二是严格落实谈心谈话制度，纪工委监督落实主要领导与分管领导、分管领导与中层干部的廉政谈心谈话。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（23）干部作风存在问题。
整改情况：一是强化纪律约束，培养执行自觉。严格执行全覆盖谈心谈话制度，加强对干部“八小时”外生活圈子的监督力度；二是强化考核力度，激发内生动力，将干部日常表现情况和工作落实情况作为干部年度考核等重要依据，以“组合拳”推动干部干事创业的导向更鲜明、动力更强劲、活力更充沛，让担当作为蔚然成风。已重新制定班子成员、股室干部分工文件，并将相关工作完成情况纳入年度考核目标。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
10.民主生活会不严肃
（24）民主生活会程序不规范。
整改情况：一是严格按照民主生活会程序召开民主生活会。2024年1月18日，已严格按照民主生活会程序召开巡察整改专题民主生活会；二是督促班子成员将意识形态工作作为重点内容进行把控。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（25）专题民主生活会走过场。
整改情况：督促班子成员根据分工和实际认领反馈问题，认真撰写对照检查材料，在专题民主生活会中严肃开展批评和自我批评。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
11.党建工作抓得不严不实
（26）责任意识淡薄。
整改情况：严格落实党建工作责任，每季度对党建工作进行专题研究部署，发挥食用菌协会党委的作用，做大做强食用菌产业。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（27）机关党建“灯下黑”。
整改情况：一是落实“三会一课”等学习制度，扎实开展组织生活；二是规范支部会议记录；三是加强党员干部党建知识培训，深学践悟党的创新理论，为党员干部“补钙壮骨”。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
12.干部任用不合理
（28）人岗不相适。
整改情况：一是配强工作力量。我委正在考录机关财务方面的事业人员和公务员，以解决人手紧张的困难现状，待人员到位后结合个人实际对干部工作进行调整；二是健全完善科学选人用人机制。立足园区发展定位，注重在发展特色产业、园区建设、工程项目建设和重大事件处置等方面选拔人才，大力培养后备干部，实行定期考核、动态管理，树立强烈的人才意识，做到使用人才各尽其能。已重新制定班子成员、股室干部分工文件，并将相关工作完成情况纳入年度考核目标。
整改进度：第一项正在整改中，第二项已整改完成。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
13.“以巡促改”做得不够
（29）巡察整改后未深入研究和组织。
整改情况：一是强化组织引领。召开党工委会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以高度的责任感和使命感扎实抓好巡察整改各项工作。专题研究、打表推进，逐项逐条对照问题查漏补缺、深入分析，确保巡察整改工作取得阶段性成效；二是细化责任清单。对巡察整改工作进行再研究、再推进、再落实。将巡察反馈的问题落实到相应班子成员身上，将整改落实的完成情况作为领导干部年度考核的重要依据，并具体体现在年度述职述廉报告中，坚持立行立改、即知即改、真改实改、全面整改，全方位、多角度推动巡察反馈问题整改销好。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
14.“以巡促建”流于形式
（30）建立制度后未严格执行落实。
整改情况：一是按照党工委会议制度，按时召开党工委会议。目前已按会议制度召开党工委会议；二是按照“三重一大”事项决策制度，规范决策程序，定期通报“三重一大”决策情况；三是按照企业联席会议制度，每季度至少召开一次联席会议，畅通政企交流渠道，收集和解决企业发展的痛点、堵点，更好服务和保障企业高质量发展。2024年3月21日，现代农业示范区召开企业联席会议，听取企业代表交流发言，收集企业发展、园区建设等意见建议；四是按照培训学习制度，坚持集中学和个人学相结合，通过扎实开展“三会一课”等强化干部理论学习；五是按照公文处理细则，严格规范收发文管理流程；六是按照公文处理失误责任追究办法，对公文处理认定失误的追责问责；七是按照保密工作制度，对有关文件严格按照密件进行管理。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
15.“以巡促治”效果不显
（31）巡察成果运用不充分。
整改情况：一是对巡察反馈问题进行全面梳理，成立领导小组，形成问题清单，明确整改措施、整改时间、责任主体，巩固拓展巡察整改成果；二是结合中央和省、市县关于安全生产的决策部署，联合天福镇等部门每月至少开展安全生产大检查1次，每半年开展安全演练1次，夯实园区发展支撑。集中整改期间，现代农业示范区联合县应急局、县农业农村局、天福镇对园区企业开展安全生产大检查3次、消防安全大演练1次，有效提升了企业员工安全生产意识和防灾减灾救灾能力。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）坚持在“学”上发力，巩固拓展整改成果。认真总结分析巡察整改工作经验，充分利用党工委会、中心组学习等载体和平台常态化开展学习教育活动，向理论学、向实践学、向先进学。尤其是加强党的建设、从严治党工作方面，从思想上重视、行动上落实，不断提高理论政治素养和履职尽责能力水平，巩固拓展巡察整改成果，把思想和行动进一步统一到党中央、省委、市委、县委的决策部署上来。
（二）坚持在“改”上发力，全面落实主体责任。严守政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。通过召开党工委会议、专题会议，研究安排部署党风廉政建设、党建工作、意识形态工作，做到与经济工作、业务工作同安排、同部署、同考核，融入日常、融入经常，及时跟踪督办。进一步排查领导班子成员和内设各办、中心廉政防控风险点，常态化开展谈心谈话、警示教育，将廉政关口前移，加强事前防范。
（三）坚持在“效”上发力，常态推动工作开展。通过这次整改工作，进一步完善制度体系，筑牢制度防线，建立长效机制。特别是针对暴露出来的各项问题，始终保持警醒，坚持长期关注，防止复发。同时，以此次整改为契机，对示范区干部职工进行一次全面教育，强化从严治党观念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动全体干部职工和园区企业携手在产业发展、科技创新、品牌建设、人才培养等方面持续用力，补齐短板、拉长长板、锻造新板，巩固拓展省五星级现代农业园区成果，积极争创国家现代农业产业园，不断开创现代农业示范区工作的新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0825-5400825；邮政地址：
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中共蓬溪县现代农业示范区工作委员会
2024年6月7日