2024年，县住房城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，以强化法治观念、规范执法行为、服务科学发展为重点，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，着力规范行政权力运行，扎实推进普法学法教育，有效推动了城乡建设工作科学、有序发展。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，夯实依法行政基础
1.强化组织领导。构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法治机构负责人具体落实的工作机制，明确局政策法规股负责政策法规日常工作。形成由局政策法规股总牵头，各股室和下属单位支持配合的法治工作网络构架，为我局法治工作开展提供了组织保障。
2.精心谋划布局。深入推进法治住建建设，努力营造有法必依、执法必严、违法必究的法治环境，不断提高依法行政水平，从加强法治教育、夯实法治建设基础、加强执法监督等方面，明确各项具体工作目标任务，并逐项推进，狠抓落实。
（二）深化行政审批改革，规范行政权力运行
1.完善权责清单，扎实推动依法行政。2024年，我局重新梳理调整权责清单，按照责权一致,有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任。我局目前共有行政权力事项77项，其中：行政许可11项，行政征收7项，行政强制3项,行政检查19项,行政奖励4项，其他行政权力33项。我局严格执行权力清单制度，未在清单之外增设或者变相增设权力事项。并通过省一体化政务平台动态调整权力清单，同步优化完善责任清单，实现权力责任一一对应，同步更新，确保了权责清单目录、编码、运行基本流程、自由裁量、监察规则与全市统一、同级基本一致。各行政权力事项已按局职能职责划分局内部责任主体和经办人员。
2.压缩办理时限，切实提升办事效能。根据国务院《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》的要求，为实现“工程建设项目审批时间再压减一半”的目标，配合审批、发改、自规、环保、消防等部门开展提升办理建设许可便利度专项行动。配合实施并联审批，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，探索实施多规合一、多评合一、多审合一、多图联审等管理模式，大幅减少建设许可办理时间，提升了审批效能。建筑工程施工许可核发、建设工程竣工验收备案由法定的15个工作日，我局承诺为3个工作日完成。建设工程质量监督备案和安全监督备案由法定的20个工作日，我局承诺为3个工作日。如因特殊情况需要加快办理，本着特事特办、方便群众的办事原则，专门为其开设绿色通道，减少企业往返次数，从提高工作效率方面加大对企业的支持力度。
（三）落实工作机制，高效化解矛盾纠纷
1.完善信访工作机制。指定专人承办来信来访接待和电话投诉处理工作。遵照法规、规章和有关政策规定，坚持实事求是的原则，注重调查研究，及时解决实际问题，做到件件有落，事事有交代。涉及廉政建设或其他方面的信访函件，严格保密，注意保护举报人。对有明确时间要求的信访和电话投诉，按规定时间办理，确有困难的，及时向有关单位说明情况。有紧急情况的，及时处理。加强来信来访和投诉电话资料的管理，并按规定归档备查。
2.健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。积极做好社会矛盾的预防和化解工作，将切实解决群众的合理诉求作为“转、提、促”工作的重点，整合信访、投诉、咨询力量，制定了《蓬溪县住房和城乡建设局关于进一步加强信访稳定工作的意见》，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立完善了“信访稳定局统一扎口，机关股室、下属各单位具体办理”的工作体系，对各类信访投诉事项、“12345政府公共服务热线”、各股室、单位直接受理的来信来电来访等进行归并，明确了受理、承办等各环节的程序和要求。严格执行信访工作责任追究制度，实施承办股室、单位负责人签字负责制和办理质量追溯制，强化办理人员的责任意识，进一步提升了对各类信访、投诉、咨询问题的回复和办理质量，进一步提高了社会矛盾的预防和化解工作的效果。2024年，我局接到各级信访件共计91件，及时办结91件（其中不予受理5件）。其中四川省信访信息系统34件，人民网11件，县长信箱5件，县委书记信箱11件，厅长信箱3件，省委第一巡视组反映问题交办件27件；接到遂宁市12345政府服务热线处理件约5469件，共接待群众来人来访200余人次。
（四）强化法治思维，提升依法行政能力
1.严格落实规范性文件管理制度。严格依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规继续加强辖区内施工安全管理力度，强化工地监管，扎实开展安全文明施工整治，对建筑企业和施工队伍进行安全教育，全力抓好辖区内施工质量、安全生产工作。要求各企业加强安全生产管理，认真落实企业安全生产责任制度，加强对各项制度的日常考核，确保各项制度落到实处。
2.持续完善政府信息公开制度。依托四川省建设领域信息平台和县政务信息平台，围绕县住建局重点工作和群众关心关注的问题，不断加大行政执法、城市建设管理、农村危房改造、等方面信息公开力度。一是及时公布依法行政相关法律、法规、规章和规范性、政策性文件，宣传推进依法行政工作动态，全面及时展示法制建设的成果和在依法决策、公正执法、行政执法监督等方面的显著成效。二是主动公开行政审批服务事项、行政服务事项办事指南等相关信息，方便群众咨询办理业务。
3.全面推行法律顾问制度。严格落实文件精神，局属各单位通过单独聘请或同局机关共同聘请等形式，配备法律顾问。坚持定期邀请法律顾问列席局务会等，在作出重大决策、出台重要文件、作出重大执行决定前，均事先征求了法律顾问意见，确保决策合法合规。
（五）开展法治宣传教育，强化法治思维方式
1.抓好法治宣传教育。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初制定了局中心组学习计划和干部职工学习计划，明确领导干部年度听取专题法制讲座不少于2次。深入工地，深入群众，宣传相关法律法规，提高广大人民群众法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程。
2.开展安全法律法规宣传。通过形式多样的安全检查现场会及“安全生产月”的宣传教育，增强了企业职工的法治观念和安全意识及危机感；深入宣传《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》、《中华人民共和国建筑法》、《四川住房城乡建设厅关于加强建筑市场动态监管严格企业和人员准入清出的实施意见》等法律法规。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传教育工作存在薄弱环节。由于业务工作繁忙，缺乏对政治理论的系统研究、深刻理解和经常性学习；二是部分工作人员素质有待提高,对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺；三是创新意识还有待进一步提高。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，创新工作方法和手段方面不够积极主动。超前意识不足，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不够强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
(一)深化决策部署。局党组书记、局长切实履行法治政府建设第一责任人职责，积极推动党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处。把法治工作作为重点工作与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。通过局党组中心组理论学习、“主题党日”和“三会一课”等开展专题法治学习教育，全年理论学习专题学习习近平法治思想、住建领域等重要法律法规共计4次，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，切实增强贯彻依法行政的思想自觉和行动自觉。
（二）加强履职履责。将住建法治建设工作摆在重要议事日程，制定年度法治建设系列工作要点，安排部署法治政府建设年度工作和重点任务，及时组织局领导班子成员学习中央和省、市、县有关住建法治文件和会议精神，传达上级关于法治建设的部署和要求，做到对住建法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。
（三）规范执法监督。加强执法检查和培训，推进住房和城乡建设系统公正文明执法，做好执法证更换及执法人员培训工作。落实行政执法检查工作。制定“双随机、一公开”年度工作计划和抽查事项清单，随机抽取人员进行检查，已完成年度检查任务。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年为进一步落实依法行政工作，有效推动法治政府建设，我局将结合工作实际做好如下工作。
（一）进一步推进法治政府建设。深入学习习近平法治思想，坚持全面依法治国，紧紧围绕省市县法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。
（二）进一步深化宣传教育。加大对法治政府建设的宣传力度，抓好法治宣传统筹工作开展，引导群众知法守法、依法维权，增强宣传的针对性和实效性。
（三）进一步加强行政执法人员培训。建立健全行政执法人员常态化学习机制，提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力。
（四）认真落实领导干部学法机制。落实领导干部学法工作机制、落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制、组织局领导干部按时高质完成2025年度学法考法,积极推进法治政府建设。