曾小东委员：
您在县政协十一届四次会议上提出的《关于加快推进政务环境优化提升，赋能蓬溪经济高质量发展的建议》（第13号）收悉。县政府高度重视，立即组织相关部门进行研究落实，现将办理情况答复如下。
一、关于全力推进政务服务“集成办”的建议。新政务服务中心搬迁后，围绕提升政务服务“集成办”，各项工作有序推进。一是推进政务服务事项“应进必进”。根据自然人、法人全生命周期服务理念，采取直接入驻＋委托办理的方式，将县公安局、县医保局、县不动产登记中心、县行政审批和数据局等12个部门187项依申请类政务服务事项、办理项705项入驻县政务服务大厅，除单设大厅办理事项35项以及涉密、场地限制39项外，其余未入驻的21个部门行使的304项办理事项均以窗口授权书的形式授权委托办理，实现入驻率100%。二是推进政务服务事项“全链条化”。坚持以服务经营主体和人民群众为导向，围绕企业全生命周期、产业全链条等事项全面集成进驻县级政务服务中心，打造“一站式”集成服务，实现办事群众和企业“进一扇门，办所有事”。目前，将涉企服务事项全面集成进企业开办服务专区和四川省政务服务平台，依托“遂企云”服务平台发布惠企政策9个，梳理惠企事项12条；将重大工程建设项目服务事项全面集成进重大项目服务专区和四川一体化政务服务平台，依托省工程建设项目审批管理系统，推动工程项目全生命周期“一件事”高效办理。同时，积极推进开办运输企业、教育入学、社保卡服务居民服务等国家13项集成办理，切实满足经济高质量发展和群众办事需求。三是建立企业服务专区运行机制。依托企业服务专区，配备企业服务专员，建立“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”运行模式，完善服务需求感知、前后台业务衔接、跨部门业务协同、服务跟踪评价、服务优化迭代等常态化运行机制，确保企业服务顺畅、高效。
二、关于全力推进智慧政务建设的建议。县政府高度重视智慧政务建设，着力提升智慧政务服务水平。一是搭建高效政务平台。按照“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革要求，依托四川省一体化政务服务平台，统筹线上线下资源。线上通过四川政务服务网、“天府通办”蓬溪分站点和“悉心办”微信小程序3个服务渠道提供办事指南查询、办事进度查询、在线咨询投诉和满意度评价、在线预约等功能。线下通过咨询引导机器人、排队叫号机、综合导视查询机、样表查询机、自助填单机等自助服务终端为企业和群众提供办事指南、进度查询、窗口查询、在线取号、自助填单等多元便捷服务。同时，运用物联网技术，对大数据可视化分析系统、智慧大厅集成化管理系统等进行分析、管理，提高办事效率。二是搭建智慧交易中心平台。将交易场地分为自助服务区、交易组织区、交易评审区、休息等候区等功能区，配置自助查询终端、信息公开终端、LED信息发布大屏、电子门牌、会议扩声系统、电子时钟、监控系统、监控大屏、门禁系统、语音对讲系统、手机信号屏蔽器、交易过程自动刻录光盘系统等设施，为交易主体提供政策法规、开标项目信息、交易中心场地预约等查询服务。三是延伸服务方式。对标省级“互联网+政务服务”示范县创建标准，结合先进地区典型经验，在7×24小时自助服务专区设置各类自助服务终端，纳入公安户政、公安出入境、社保、医保、税务、不动产、燃气等高频事项，为企业和群众提供30余项查询、打印、申报、缴费、取件等“自助办”服务。同时，配备专职导办人员为办事群众提供自助服务，让企业和群众体验更高效、更快捷的政务服务。
三、关于建立完善工作机制的建议。依托新政务服务中心搬迁，建立线下线上办事“只进一门”高效集成联动体系。一是建立线上线下协同服务机制。统筹服务资源，推动线上线下业务有效衔接，逐步实现无差别受理、同标准办理、同质量服务。建立在线导服导办服务机制，以线下支撑线上，提升线上服务运行效能。各地线下中心和线上平台均由政务服务机构管理运维。二是建立关联事项联动机制。将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，明确每个事项的牵头部门和配合部门及各自职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。建立跨部门、跨层级集中会商、协同办理机制，推动清单管理、责任到人、限时办结。三是建立帮代办工作机制。针对最大限度减少企业和群众跑腿次数，不断优化政务服务和营商环境，县行政审批和数据局将“帮代办”服务作为衡量政务环境优化提升的“试金石”。出台《蓬溪县政务服务全程帮办代办工作方案》，组建一支专业能力强、服务水平高、熟悉各项手续办理流程的工作队伍，梳理“帮代办”事项清单和办事指南，聚焦建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等政务服务领域，提供全链条、全周期服务。通过专业化的“帮代办”服务，有效节约企业时间成本，提高项目手续审批时效。
四、关于推进政务服务事项“集中办”的建议。围绕构建“15分钟便民服务圈”，取得阶段性工作成效。一是完善三级政务服务便民体系。设置20个乡镇（街道）便民服务中心、12个便民服务站、321个村（社区）便民服务室，N个商圈小区便民服务点，构建起全域覆盖、层级清晰、公开规范的“1+12+321+N”三级政务服务体系，实现“就近可办、多点可办、少跑快办”。其中，创建省级示范便民服务中心6个，1个省级园区政务服务中心，星级便民服务中心2个。二是精准下放事项。按照园区、乡镇（街道）类型和产业发展，形成《蓬溪县乡镇（街道）便民服务中心（站）综合窗口政务服务事项指导目录》《四川蓬溪经济开发区政务服务事项指导目录》，明确乡镇下放207项，特色服务16项，经开区政务服务中心下放293项，村（社区）代办60项。从群众办事的角度出发，围绕常办高频事项，梳理形成30件“一件事一次办”清单，制作集成“二维码”，实行“码上查询”，做到办事信息“一码清”。结合推动川渝毗邻地区一体化发展，出台《蓬溪县政务服务“川渝通办”工作方案》，明确“川渝通办”政务服务事项311项，其中县级215项，跨层级事项96项，惠及广安武胜、南充嘉陵以及重庆潼南、合川等地数十万群众，构筑了“15分钟便民服务圈”。三是拓展服务功能。针对经开区产业情况，设置产业发展“一站式”服务区，建立重点企业、重大项目服务帮办队伍，常态化为重大锂电项目、企业开展“上门”服务、“帮办代”服务、VIP服务，打通部门到企业的绿色通道，推动锂电产业重大项目早落地、早开工、早投产。
尊敬的曾小东委员，我们将以持续优化政务服务环境为目标，着力在推进政务服务“集成办”“高效办成一件事”、提升网上政务服务能力等工作上真抓实干、埋头苦干、巧思巧干，为加快“三县三城”建设贡献新力量、展现新作为。
蓬溪县人民政府办公室
2024年7月17日