2022年，蓬溪县卫生健康局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真学习贯彻党的十九大、十九届五中全会和党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实省委、市委全面依法治市工作会议精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，紧紧围绕总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，按照依法行政持续推进法治政府建设，并取得了显著成效。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，明确工作责任。为有序开展依法治县工作，我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长，各干部职工为成员的依法治县工作领导小组。制定了切合实际的工作要点，并定期召开工作会议，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，及时解决实际问题。形成了以主要领导挂帅、分管领导主抓，各股室协调配合、领导小组成员负责日常工作的格局。
（二）依法规范行政决策。为进一步完善依法决策工作制度，我局完善了党政联席会议制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。日常工作中严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《蓬溪县重大行政决策程序规定》，坚持法律顾问指导我局及下属各公立医疗机构依法行政有关事项。我局聘请四川诚中成律师事务所李忠源同志、四川同耀律师事务所蔡国强同志担任我局及下属各乡镇（中心）卫生院的法律顾问；蓬溪县人民医院、蓬溪县妇幼保健院聘请四川贤博律师事务所张利彬律师担任法律顾问。截至2022年12月31日，各法律顾问提供各项法律服务近100余次。
（三）严格规范公正文明执法。我局积极推进“行政执法综合管理监督信息系统”建设，积极接入“智慧卫监”云平台并投入使用。目前我县的医疗机构、公共卫生场所、学校卫生、粉尘危害防治等日常巡察、执法监督、案件处罚等相关情况，二级医疗机构医疗废物在线监管情况等已纳入“智慧卫监”平台；我局严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，着力构建行政执法标准化体系；县卫生健康综合行政执法大队日常卫生监督、公共卫生、传染病、生活用水、放射卫生、职业病卫生等专项检查及卫生行政处罚等内容按要求在“智慧卫监”、“互联网+监管”平台上进行录入，监督结果在系统内部受到监督；卫生行政处罚等内容按要求在政务公开平台、中国信用等平台进行公示，接受公众的监督。2022年，全县卫生行政处罚案件共计26件，移送公安机关0件，警告20户次，罚款8户次，罚款金额8.7万元，受理并调查处理群众投诉举报6件，及时处理 6件，对其中2件涉及违法的举报投诉进行了立案查处，举报投诉办结率100%。
（四）增强全社会法治观念。为积极推进法治宣传，扩大宣传面，提高点对点和点对面的宣传方式，加强法治工作宣传，提升全社会法治观念。我局充分利用基层医疗机构分散、接触面广的特点充分利用机关和基层医疗机构的LED 显示屏和宣传栏进行法治宣传工作，在将业务办理程序、时限、需要资料、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开的同时，也积极向群众推广法律知识；利用执法人员日常卫生监督、宣传日等活动为载体，围绕群众关心的医疗卫生方面的热点知识，制定通俗易懂，接近群众的法律常识，增强宣传效果。2022年全年我局发放各类法治知识宣传单和业务办理宣传资料1000余份。
（五）深化平安医院建设。为继续深入推进“平安医院创建工作”。在我局的牵头组织下，各医疗机构在医院领导的带头下及时排查医患矛盾、安全隐患，根据我局出台的《医疗纠纷应急处理预案》及《蓬溪县防范和化解医疗矛盾节分实施办法》防治医疗纠纷事件升级。医院定期对医院职工加强安全生产教育，提高职工的安全防范意识和应急处理能力；加强医德医风建设，树立良好的行业作风，维护患者利益，以良好的职业道德形象取信于社会和群众。在局机关、医疗机构及医护人员的努力下，我县医疗执业环境明显改善、医疗服务质量明显提高、医院内部医患纠纷、治安事件和安全隐患明显减少、医院纠纷协调机制逐步完善，并逐步形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
（六）依法做好常态化疫情防控。疫情常态化期间，我局从严从细扎实做好防控工作，夯实基层医院卡口职责，切实担责履责，加强预检分诊在疫情发现中的前沿卡口作用；充分发挥发热门诊、药店的哨点监测预警作用，切实做到“四早”，筑牢疫情预警屏障；优化核酸采样点布局，科学统筹安排人员力量、物资供应，严格执行采样流程和标准，确保核酸采样服务工作安全、规范、高效运行；要严格落实戴口罩、使用场所码等防控要求，医疗卫生机构严格落实进入医院必须佩戴口罩，做到“一医一患一诊室”。2022年我局牵头多次开展基层医疗卫生机构疫情防控卫生全覆盖督查（特别是今年3月、8月、9月我市出现本土疫情），监督检查医院、个体诊所、村卫生室等医疗机构500余户次并将疫情防控工作纳入卫生监督日常巡查范围。
二、存在问题
2022年我局的依法治县工作取得了一些成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：我局的依法治县工作还限于完成市、县布置的任务，创造性工作开展做得比较少；我局执法人员数量较少，卫生执法工作开展存在一定的不平衡；执法人员在卫生执法过程中执法经验和法律业务水平还需进一步提高。
三、下一步打算
继续加强法制培训、加强普法教育，全面增强依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。