根据县委统一部署，2024年3月7日至4月30日，县委巡察三组对县农业农村局党组开展了常规巡察，7月31日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改主体责任落实情况
（一）强化组织推动，确保整改责任落地。巡察反馈后，局党组赓即成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，作为整改负责人，对整改负首责、负总责；局长任副组长，作为第一责任人，统筹抓好整改工作；班子成员履行“一岗双责”，承担分管单位的整改责任。期间，领导小组2次召开会议研析，3次与巡察三组领导沟通，5次修改稿件，逐条逐项对照问题，明确责任领导、责任股室、整改时限、整改措施，建立问题台账，形成整改方案。10月31日召开专题民主生活会，将发现问题纳入班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，进行认真查摆，深入剖析根源，主动认领责任，明确了努力的方向。
（二）履行主体责任，推动整改任务落细。巡察反馈以来，局党组切实履行主体责任，把巡察整改摆在突出位置，牢牢抓在手上。召开相关会议9次，持续传导整改压力，压实责任，紧盯任务落实。党组书记和局长分别在党组会、局务会、职工会、碰头会等各类会议上逢会必讲，既全面部署又具体督导；9名班子成员主动入位，分别带领21个涉改站股室，深入农业产业园区、种养殖业主大户、农业工程项目、下属各单位各支部等，努力找寻问题源头，细化整改措施，逐项逐条整改，备齐支撑材料。
（三）强化监督检查，确保经得起检验。在整改过程中实行“问题台账+整改台账+销号台账+佐证资料”四联式工作流程，对重大突出问题和黄亚军书记点人点事问题，充分征求意见驻局纪检监察组意见，及时开展会商，主动接受监督。领导小组办公室把督查督办作为日常监督的重要内容，针对进度偏慢的站股室，多次发出提醒催办通知，让班子成员随时了解整改情况，更加关心、关注整改工作，监督和推动整改工作深入开展。
二、县委巡察反馈问题的整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.针对“理论武装头脑不全面”问题。一是强化对干部职工宣传宣讲。召开会议传达学习了党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委八届十次、县委十四届十四次全会精神。二是强化对农村群众宣传宣讲。党组书记共5次深入多个乡镇开展田间地头宣传宣讲。
（2）针对“第一议题”制度执行不力。一是落实专人负责。安排专人收集习近平总书记重要讲话和指示批示精神，并及时在党组会、支部会上传达学习。二是严格审核把关。局党组会议题单由局办公室专门收集整理，交由办公室负责人核稿，报送局主要负责人审核。三是规范会议记录。局办公室组织年轻干部进行公文处理培训，对如何做好会议记录做了专门讲解。
（3）针对“对上级精神及法规贯彻不到位”。一是及时传达学习。召开党组会议，传达学习了中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，习近平总书记对“三农”工作的重要指示精神。二是组织重新补学。党组会补学了《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《农村土地承包合同管理办法》，并将继续关注农业行业相关法律法规，及时跟进学习。三是规范会议记录。加强对会议记录人员业务培训，规范会议记录流程，真实全面记录党组会议内容。
（4）针对“理论学习中心组学习走形式”问题。一是落实领导职责。修订《局党组理论学习中心组学习制度》，明确党组书记第一责任人，强化组织推动。二是确保学习时间。制定了《2024年度理论学习计划》，在召开的4次党组会中，中心组理论学习时间和内容占比达到了50%以上，每次党组书记进行了学习总结发言。三是完善学习保障。由局办公室负责人担任党组学习秘书，负责会前学习资料准备，做好会议记录，学习照片资料的收集。
（5）针对“落实农业农村改革有短板”。一是健全县乡村三级社会化服务体系。印发《关于蓬溪县县乡村三级社会化服务体系建设方案的通知》《关于规范社会化服务运行工作的通知》等文件，全县19个乡镇全部规范挂牌。二是加快项目推进。南部区域农机社会化服务中心已完成办公培训综合楼、烘干中心以及粮食粗加工中心等主体建设，目前正在进行室内装修及设备安装。三是加大新型农业经营主体培育力度，积极申报省市县示范家庭农场、专合社等。出台了《关于评定蓬溪县2024年农民合作社县级示范社的通知》《关于评定2024年家庭农场县级示范场的通知》等文件，培育国家级示范专合社9个、省级家庭农场49个，正在积极开展县级示范社（场）申报工作；组织4名经营主体参加省农业农村厅“耕耘者”培训；对6家省级龙头企业开展监测，促进龙头企业整体素质提高。四是建立专合社辅导员制度。出台了《关于建立农民专业合作社辅导员制度的通知》等文件，通过指导乡镇辅导员，向专合社宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规；召开了乡镇农民专业合作社辅导员培训会，提升其业务素质。五是建立了土地流转台账和拖欠土地租金台账。出台了《关于开展土地流转拖欠租金整治化解行动的通知》等文件，开展土地流转督查5次，通过分类指导，督促乡镇制定拖欠土地租金解决方案。
（6）针对“农业产业的引导和培育力度不够”问题。一是积极争取项目资金。已争取国家设施蔬菜产业集群项目，用于菌菜产业发展，辐射带动常乐镇、新会镇、明月镇发展菌菜产业；引进全泰堂龙头企业，成功申报2024年省级财政农产品加工项目，与合作社、种植大户、群众签订购销合同，建成白芷加工示范基地，带动周边乡镇发展中药材产业。二是加大农产品延链强链力度。任隆镇成功创建为省级特色优势产业乡镇，争取项目资金用于红薯深加工、开发仙桃果酒佛手酒等，就地就近建设冷链烘干等初加工设施21座。三是加快农文旅融合发展。发展以农家乐、采摘游、赏花游等为特色的乡村旅游，举办了“蓬溪仙桃桃花节”“金色之旅·共享高升菜花节”等活动。
（7）针对“耕地保护和粮油生产责任扛得不牢”问题。一是建立台账。针对巡查问题点对点督导乡镇整改，印发问题整改提示函29份，完成1.34万亩撂荒地整治。二是加强巡查。出台了《关于建立农村建房动态巡查工作制度的通知》，完善了镇村两级巡查工作任务，向各乡镇移送疑似非法占地线索24条，指导乡镇初查非法建地住宅案件达60余次。三是夯实责任。结合耕地轮作休耕油菜扩种项目，出台了《关于抓好2024年小春粮油生产工作的通知》，将油菜播面任务及时分解，确保油菜播面逐年稳定增加。四是带动推广。实施“天府粮仓、百县千片”建设行动，在红江镇白坪坝社区、天福镇茶房沟村，通过推广油菜优良品种、配方施肥、绿色防控等高产栽培技术，建设油菜千亩高产示范片2200亩。
（8）针对“乡村振兴工作不到位”问题。一是完成了主要经济指标任务。前三季度第一产业增加值增速3.5%，排名全市第一；农村居民人均可支配收入增速6.2%，排名全市第二；粮油作物总产38.13万吨。二是强化高标准农田管护。出台了《蓬溪县高标准农田建设项目管理办法实施细则》，对2019年以来项目质量进行了全面排查，发现问题并及时整改；加强了各方沟通，召开项目协调推进会和流动现场会，及时处理群众诉求，妥善化解矛盾。三是实行“首厕过关制”。严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《蓬溪县2023年农村“厕所革命”工作方案》的通知执行，因地制宜地选择适合我县的改厕模式。四是强化对村集体经济指导和扶持。出台了《关于进一步加强新型农村集体经济发展模式和典型案例宣传的通知》，宣传了新型农村集体经济发展十种模式学习；编制了《2024年扶持发展新型农村集体经济实施方案》，通过“村书记竞进陈述+农业专家现场点评+行业部门逐一评分”的方式，确定了2024年12个扶持村；指导乡镇制定了村级2024年集体经济发展方案和集体经济发展五年规划。五是加强农村集体“三资”管理。印发了《关于进一步加强农村集体经济组织资金资产资源规范化管理的通知》，开展了专项整治行动。六是加强老旧提灌站整改。全年计划整改不能运行的农村机电提灌站63座，目前已完成整改63座。七是提高培训质量。针对培训项目监管不到位问题，加强对高素质农民培训和基层农技员知识更新的监管，制定了《蓬溪县高素质农民培训管理制度》并严格落实，并选派科教股干部进行跟班督导，加强培训质量监管。
（9）针对“产业规划设计及监督检查不到位”。一是强化项目支持。2024年通过实施生猪产业集群建设项目，对全县7个生猪产能调控基地改造升级粪污收集处理设施设备。二是认真整改督查反馈的环保问题。对2020年8月以来上级环保督察反馈我县养猪场环保问题共12件，已按期完成整改。三是加强环保督察。成立工作专班，建立了挂片督导工作机制；印发了《关于开展养殖业污染大排查、大整治行动的专项督查工作的通知》等文件，对全县养殖场（户）进行了督查，指导其采用“雨污分流、就近还田”等粪污处理利用工艺，建立了督查台账，对发现的问题及时制定整改措施和期限。四是加强水产养殖场尾水处理。对宝梵、明月2个水产养殖场农药残留、畜禽兽残（瘦肉精等）的抽检，水产养殖场进行尾水处置，经检测均完全合格。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
（12）针对“工会会费收取不规范”。一是组织局工会委员认真学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，建立工会资金专门账户，规范全局工会经费管理和使用。二是对个人工会会费进行了清理和足额收缴，已完成工会会费追收。
（13）针对“违规接待”问题。一是清查接待票据。对违规报销费用已按规定清退完毕，同时开展专项清理，发现问题4个，已整改4个，分管领导约谈3人次；二是加强票据审核。严格执行经办人、股室负责人、相关领导依次审批流程；强化业务培训，组织相关股室开展了公务接待培训，提高了接待人员业务水平和规范意识。
（14）针对“文风不实”问题。一是规范发文程序。已落实2名工作人员，专门负责各类文件材料的初审和终审，强化对文稿的内容、政治性、法律法规等审核，确保内容严谨无误。二是加强公文处理人员业务培训。组织办公室工作人员认真学习了《县政府公文处理细则》，强化对收文管理7项程序和发文管理9项程序的技术培训，要求公文写作必须严谨规范，做到客观真实正确，经得起检验检查，避免类似错误再次发生。
（15）针对“农业行政综合执法能力亟待提高”问题。一是提升业务素质，组织执法人员学习了2024年版《农业行政执法文书制作规范》，参加省厅、市局、县司法局组织的线上行政执法知识培训。二是参加了省、市部门组织的农业行政案卷交叉评查活动，学习优秀案卷，对执法文书制作进行专项梳理，累计梳理文书43卷，发现问题6处并及时整改。
（16）针对“为民服务意识不强”问题。一是加大惠农政策宣传力度。先后召开了《蓬溪县惠民补贴项目工作推进会》《小春生产及惠民惠农补贴工作推进会》，向各乡镇分发五项惠农补贴政策工作手册50册，向农民群众发放惠民补贴宣传单1500份，确保了农民群众对各项政策性补贴的知晓。二是严格工作纪律。农机补贴专线电话采取定人定岗，专人负责接听“购机补贴咨询”座机电话，并实行接听AB岗，确保电话畅通。三是制定并及时更新《蓬溪县农村土地经营权流转租金拖欠台账》，总结《蓬溪县“三五工作法”化解农村土地流转风险》经验材料，通过举一反三，加大对乡镇指导力度，逐步化解，维护社会稳定。
（17）针对“财务审核走过场”。一是清理清查违规票据。对存在违规报销的票据进行核查处理，并按规定清退完毕。二是强化票据审核。组织全局职工重温学习《财务管理制度》，财务人员逗硬执行财务管理制度，做到“一票一核”，确保票据的真实性和合规性。
（18）针对“涉嫌虚报费用”问题。一是清理清查虚报票据。已对涉嫌虚报费用的票据进行核实，按规定清退完毕。二是规范报账程序。严格执行经办人、股室负责人、相关领导依次审批流程，对未按照流程审批的票据予以退回。
（19）针对“公务租车管理不到位”问题。一是对租车报销票据进行核查，重点清理无税票或用加油发票代替税票等虚报租车费等问题，并按规定清退完毕。二是加强了公务用车管理，出台了《蓬溪县农业农村局新能源汽车分时租赁保障公务出行管理实施细则（暂行）》，严格执行租赁审批制度，并对“一事一租”车辆实施轨迹管理。
（20）针对“固定资产管理不到位”。一是全面梳理。局办公室重新统计了局机关、下属单位固定资产并建立了管理台账。二是落实管理程序。局办公室定期对使用情况进行监督检查，并对后续采购的固定资产做台账登记。
（21）针对“项目监管有漏洞”问题。一是完成乡村振兴项目问题整改。督促相关乡镇按整改要求完成问题整改工作，并将整改情况向县纪委进行专项汇报。二是强化高标准农田管护。出台了《蓬溪县高标准农田建设项目管理办法实施细则》，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，落实监管主体和管护责任，健全长效监管机制。三是加强项目实施质量管控。会同项目乡镇加强检查，严格按照省市规定编制乡村振兴项目方案，对不按照方案实施的坚决不验收，不符合方案要求的坚决不通过，堵住项目监管漏洞。
（22）针对“招投标管理不规范”。一是农业农村局加强项目实施单位业务指导，进一步规范和优化政府投资工程项目管理；二是督促文井镇白鹤林村钢架大棚实施单位立即整改，已完善预决算相关资料；督促常乐镇人民政府指导银家沟村村民委员会对反馈的问题进行立即整改，加强对项目的管理，已完善报账资料。
（23）针对“项目规划不合理，购买的设施设备闲置”问题。一是督促常乐镇落实项目管护责任，原花卉基地已于2023年底转产种植粮油，利用原有的喷淋滴灌设施设备，提高土地利用率和经济效益。二是督促军鑫养殖专业合作社立即整改。经协调，军鑫养殖专业合作社将大型农业机械设备出租给蓬溪县乔华养殖家庭农场使用，使机械设备发挥效益；其余小型机械由合作社自行使用或提供给社员使用。
（三）聚焦基层党组织建设方面
（24）针对“责任意识淡薄”问题。一是提高思想认识。召开党组会学习《机关党建“三级五岗”责任清单》内容，再次明晰了党组书记、班子成员、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记的职责。二是压实工作责任。传达县委全面从严治党工作暨党风廉政建设责任制领导小组会议精神，研究布置我局4季度党建及党风廉政建设工作，要求班子成员认真落实“一岗双责”，强化对支部工作指导，机关党委定期听取支部党建工作汇报，督促支部书记明责、履责、尽责，党委办严格审核班子成员的党建述职报告。
（25）针对“党内政治生活不严肃”问题。严格执行《关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见》精神，严肃认真召开了巡察整改专题民主生活会；强化会议材料审核，主要负责人亲自主持起草班子检查材料，班子成员自己撰写发言提纲，交局长审核后，报县委巡察办批准；强化会议监督，邀请分管副县长亲临会议指导督促，县纪委监委、县委组织部派员全程参与，从严从实把关。
（26）针对“党员发展、党费收缴不规范”问题。一是按照规定补缴党费。机关支部重新学习县委组织部《关于进一步加强和规范党费收缴工作的通知》，对少缴党费已足额补缴到机关工委账户。二是规范入党流程。机关支部召开支委会，学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格执行发展党员规定，补齐了会议记录，对培养人重复的入党积极分子重新确定其培养联系人；畜牧支部已找齐2021年讨论确定2名入党积极分子的党员大会会议记录。
（27）针对“组织生活不严谨”问题。一是严格落实组织生活会流程。机关支部每年召开组织生活会和民主评议党员活动，会前认真把关材料关，会中加强会议监督，并确定专人做好会议记录。二是落实“三会一课”制度，严格执行领导干部讲党课和班子成员参加双重组织生活制度，在支部会议上支部书记作了《党纪学习教育一一学习中国共产党纪律处分条例》党课报告。
（28）针对“班子建设有待加强”问题。一是强化责任担当。局领导班子重新确定成员分工，厘清了职责边界，建立了“全局需协调配合事务，主要负责人批示，由牵头班子成员负责，其他班子成员配合”工作机制，防止相互推诿现象。二是加强工作统筹调度。整改期间，召开3次党组会解决工作难题，讨论大议题15个，细分议题38个，帮助班子成员及时解决工作中的困难问题。三是开展谈心谈话。党组书记与局长同班子成员、中层干部举行了集中谈心谈话，重点是对省委巡视县委巡察反馈的问题，深层次分析原因，明晰整改措施。
（29）针对“议事决策制度不规范”。一是完善了决策制度。已重新修订了《三重一大集体议事决策制度》，对第四条末位表态制做出修改，对议事流程及参会人员职责作出规定；二是规范议题审核流程。安排分管领导和专人对党组会议题审核，已审核制定议题单3次，含16个研究议题，退回议题1个。三是规范会议记录，对《机关党委工作手册》明确了记载范围，并在记录后交机关党委书记审阅。
（30）针对“集体决策制度执行不力”问题。一是坚决执行“三重一大”决策制度。召开局党组会，组织班子成员重新学习《蓬溪县农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》，明晰了相关规定。二是开展业务培训。对会议记录人员进行业务培训，明确会议记录范围，记录完毕后交分管领导审核，且党组会记录手册已按年度装订存档。
（31）针对“主体责任抓得不牢，责任错位”问题。一是压实主体责任。及时传达学习了县委全面从严治党工作暨党风廉政建设责任制领导小组会议精神，研究了我局贯彻意见，部署了第四季度党风廉政建设工作；二是加强文件审核把关。规范签发程序，局办公室从严把好政治关、政策关、内容关、格式关等，明确文件共审会签机制；组织年轻干部进行公文格式及写作培训。
（32）针对“一岗双责”压的不实的问题。一是强化责任意识。印发《局党组主体责任和班子成员个性责任清单》，将党风廉政建设任务分解到班子成员，纳入年度目标考核。二是落实谈心谈话制度。局党组书记针对干部作风纪律及遵守廉洁从业规定与班子成员和中层干部进行集中谈心谈话，7名班子成员与分管部门负责人进行个别谈话共12人次。三是清理腾退。已通知“蓬溪县农业投入品协会”腾退，目前该办公用房已由“蓬溪县老区建设促进会”使用。
（33）针对“监督责任履行不严”。一是逗硬通报警示。对违反工作纪律的党员干部在党组会、支部会、职工会上进行了通报。二是梳理岗位廉政风险点。制发了领导班子成员、下属单位《岗位廉政风险点及防控措施一览表》，落实了廉政风险防范机制。三是加强业务能力培训，组织局纪检干部参加省市县举行的纪检业务培训会，提升其业务本领和执纪执法水平。
（34）针对“考察文书档案不完善”问题。一是及时归档。明确了1名政工人事干部对干部考察材料进行归档整理。二是提升能力。组织了人事干部参加县委组织部举行的干部考察业务培训。
（35）针对“考察程序不规范”问题。一是组织人事股干部集体学习了县委组织部《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定。二是在干部考察工作中，安排人事干部会同组织部同志进行实操演练，在指导下严格执行工作流程，提高业务水平。
（36）针对“三定”规定执行不严格的问题。一是县农业农村局按照县委编办“三定方案”要求，重新明确了内设股室12个，取缔3个非编股室，并按要求配备股室中层干部。针对“各站所报账员按股级干部报销电话费的待遇”问题，已终止执行《关于乡镇畜牧兽医防疫检疫站财务、物资管理办法》文件，规范了电话费补助标准。二是完成定编定员工作。县农能事务中心认真学习《中国共产党机构编制工作条例》，参照省市对口部门“三定”方案，报县委编办批准出台了《蓬溪县农村能源事务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》，并认真执行。
（四）聚焦巡察整改方面
（37）针对“专题民主生活会走过场”问题。一是认真组织专题民主生活会。按照要求，高质量地召开了2024年领导班子巡察整改专题民主生活会。二是坚持新旧问题一起改。结合上轮巡察问题一并制定了整改措施，整改中完善了相关制度，严防问题反弹。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）深刻吸取教训，认真履行“两个责任”。局党组将以此次巡察整改为契机，认真吸取教训，牢牢抓住10名班子成员这个“关键少数”，充分激发干部的使命感和责任感，经常性开展述职述责活动和谈心谈话活动，常态化对标对表反馈问题，逗硬检查督查，确保“三农”工作的基础扎实可靠，不发生漂移走样，避免类似问题再次发生。
（二）扛牢政治责任，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决扛牢乡村振兴和保障国家粮食安全的重任，把讲政治的要求，落实到农业农村工作各方面和全过程。紧扣县委“1337”总体工作思路，深化农业农村改革，强力推进产业发展，筑牢“天府粮仓”，加大高标准农田管护力度，培养高素质农民队伍，坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。
（三）做好后半篇文章，巩固巡察整改成果。一以贯之抓好整改问题各项收尾工作，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固扩大整改成果，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，强化跟踪督办，确保尽快销号清零；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底；在整改过程中建立的各项制度，印发给各站股室并抓好贯彻落实，确保真正发挥效用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0825-5426569；联系地址： 蓬溪县赤城镇迎宾大道388号（县农业农村局机关党委办公室）；电子邮箱：2468668430@qq.com。