为深入推进依法行政，全面建设法治政府，按照《蓬溪县人民政府办公室关于印发〈蓬溪县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排〉的通知》（蓬府办函〔2021〕82号）精神，大石镇党委、政府在蓬溪县委、县政府、县委全面依法治县委员会办公室的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，围绕加快政府职能转变、推动法治宣传教育、完善制度建设治理等方面，加强领导、狠抓部署、突出质效，把推动法治建设的各项工作要求落到各个环节。现将2021年度法治政府建设情况报告如下。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高站位，确保法治政府建设落到实处
一是始终坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治政府建设工作的领导，落实党委会会前学法制度，全年学习各类法律法规8次。二是及时调整了依法治理工作领导小组，通过领导小组成员会议，讨论通过2021年开展法治政府建设工作目标任务。三是镇法治政府建设工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村（社区）、各部门按照法治政府建设工作领导小组会议精神，加强领导，把法治政府建设工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治政府建设工作在各村（社区）、各部门真正落到实处。
（二）加强宣传，确保形成浓厚的法治宣传氛围
一是围绕乡村振兴、环境保护、森林防灭火和疫情防控等工作，组织相关部门密切配合，组织法律法规的学习宣传，举办“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《中华人民共和国民法典》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治政府建设。二是全面开启“八五”普法工作，大力开展“法治宣传月”、部门法律法规宣传日活动，广泛宣传宪法和专项法律法规，弘扬社会主义法治精神。深入实施“法律七进”活动，各村（社区）、各部门自主开展学法培训，积极开展送法进企业、进乡村等活动。成功举办全镇领导干部法治讲座、“大石镇法治安全禁毒大讲堂”等活动。全镇共开展法治宣传12次，发放宣传资料3000余份，出动宣传车宣传50余次，向群众解答法律咨询700余人次。三是开展机关干部学法用法活动，组织全镇26名干部参加执法考试，提升依法开展工作的能力，截至目前，全镇已有24名干部取得执法证。
（三）深化治理，确保法治政府建设全面推进
一是坚持亲商爱商，优化营商环境。协助申请产业化发展项目，以便吸引更多更高级的项目在我镇辖区落地。向上积极对接上级部门加大困难企业帮扶力度，尤其是我镇辖区内优秀企业、合作社和红色文化传播有限公司、杨峰产业园等，帮扶企业发展产业增质增效。二是根据职能安排，实行归口管理。镇党建工作办（党政办）、镇纪委、镇群众工作中心、镇农业综合服务中心、镇环保办等相关部门，结合各自工作实际，行业部门的特点，清理各类行政事项，按照行业规定、相关行政审批要求，优化办事流程，做好“印章”管审批，依法依规行使行政权力，配合做好审批。三是深入推进“一网通办”建设，优化办事流程，2021年9月，依托原有场所对中心进行了提升改造，设置4个服务窗口，分别为综合一、二、三窗口和特色窗口。办理95项审批服务事项，认领下放事项215项，办件4873件，达到认领率100%，发布率100%，办件覆盖率100%，网上受理率100%，时限缩短比例100%，一次办事项占比100%，网上办事项数占比100%，全程网办率100%，即办比例100%。四是落实法律顾问制度，镇村分别与法律顾问签定协议书，确保镇政府和一村（一社区）拥有一名法律顾问，积极推进法律顾问参与政府科学民主决策和协助村（社区）处置矛盾纠纷；推动村（社区）公共法律服务工作室建设，实现法律服务到达末端，截至目前，全镇各村（社区）均实现了法律顾问和公共法律服务工作室全覆盖。五是加强规范性文件合法性审查。凡涉及群众、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均要纳入合法性审核范围，确保全覆盖，做到应审必审，有错必究。推进规范性文件备案制度落实，建立清单管理，确保审查必备、必备能查。六是坚持严格执法。镇村建中心、镇社会治理和应急管理办、镇综合执法办、镇生态环境办等部门，严格按照职能职责开展执法工作，做到执法必戴证，推动执法工作的规范高效，加强执法过程记录与公示，涉及阻挠相关执法工作时，做到全程记录。七是强化行政行为监督。健全干部任前谈话制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度、领导干部重大事项报告制度等，推动党内监督工作的深入开展，坚决杜绝在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼不廉洁行为。镇人大根据法定职权开展执法检查和监督，制定了详细的监督计划和可操作的监督办法，加强对行政司法工作和法律法规贯彻实施情况的监督。保障群众知情权、监督权，及时做好信息公开，经统计，全年信息公开208条。八是强化矛盾处置。针对重大项目活动开展社会风险评估，及时分析可能存在的隐患，采取有效措施，及时处置，全年开展风险评估2次；推动建立健全矛盾纠纷联合化解机制，由镇社会治理和应急管理办牵头，组织辖区政法单位和其他驻镇单位对一些情况复杂的开展综合调解，全年成功调解8起。九是推动重点工作提质增效。聚焦森林防灭火、安全生产、生态环境保护、疫情防控、乡村振兴、食品药品安全等内容，严格落实上级要求和相关规定，坚持“人民至上、生命至上”，切实落实责任、划定目标、推动工作，2021年大石镇成功通过省级安全社区复检，顺利创建为第二批市级食品安全乡镇，森林防灭火、生态环境保护、疫情防控、乡村振兴等工作也有序推进。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传教育还不够。特别是农村群众因其受教育程度等原因，对一些法律法规和法治理念的理解上有偏差。
二是法治培训指导还不够。除驻镇政法部门和相关执法部门外，其他镇村干部的法治素养和能力还有待提高，处理一些复杂的问题时，对一些法律法规的解释解读把握不够精准，影响工作效果。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2021年以来，我镇党政主要负责人对照《蓬溪县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，认真履行推进法治建设第一责任人职责，有效推动法治政府建设各项工作不断进步。
（一）提高政治站位，认真部署推进法治建设各项工作
我镇党政主要负责人作为镇依法治理领导小组组长，对涉及全镇的法治政府建设各项工作做到亲自安排、亲自部署、亲自督促，及时传达研究上级有关法治政府建设的重要会议和文件精神；将法治工作作为全镇推进基层治理、维护社会稳定和经济社会发展的一项重要工作来抓，要求班子成员抓好分管领域和挂片村（社区）的法治建设工作，各村（社区）、各部门严格落实各自辖区和领域的法治宣传和依法办事职能职责要求，确保法治建设不断推进；带头坚持落实党委会会前学法制度，由班子成员负责及时组织党政班子在党委会学习最新的法律法规，不断提升班子法律知识储备和法治意识，督促分管部门、联系单位和挂片村（社区）严格依法办事，进一步增强推进法治建设的思想自觉和行动自觉。
（二）加强法治宣传，努力营造依法办事的法治氛围
我镇围绕乡村振兴、环境保护、森林防灭火等工作，积极组织法律法规的宣传教育，举办“3.15”消费者权益法宣传活动等宣传活动。大力开展部门法律法规宣传日活动，广泛宣传宪法和部门法律法规，弘扬社会主义法治精神。深入实施“法律七进”活动，各村（社区）、各部门自主开展学法培训，积极开展送法进企业、进乡村等活动，组织辖区餐饮单位、食品小作坊等开展专门法治安全培训，提高自身法治意识。在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。树立法治政府观念，提高干部依法行政能力，认真抓好干部学法用法工作，提高公务员依法行政能力。
（三）强化效果督导，将法治建设压力传达到最基层
党委政府主要负责人定期听取法治政府建设工作开展情况的报告，对在推进法治建设中出现的问题和短板及时研究解决，亲自督促，确保整改达效。由镇纪检监察室和分管领导定期不定期对各村（社区）法治建设开展情况进行督导检查，从氛围营造、法治宣传、依法办事等多方面进行评估，对工作开展不力的村（社区）书记进行约谈，并将工作成效纳入年终考核。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
一是深化领导体制机制，进一步完善领导小组议事机制，坚持重大决策由领导小组会讨论通过，不断强化党委对法治政府工作的领导。二是提升依法决策水平，建立法律顾问列席重大决策制度，对涉及投资、工程、民生等领域的重大决策，由法律顾问列席，提供法律专业意见。三是强化法治教育宣传，以法律“七进”为抓手，以“八五”普法最新要求为指导，针对学校和农村地区开展行之有效的法治教育宣传。四是深入推动依法治理，聚焦乡村振兴、安全生产、生态环境保护、森林防灭火、农村道路交通安全、疫情防控、食品药品安全等领域，组织开展综合执法活动，通过教育、引导、处置等手段，推进基层治理工作提升。
中共蓬溪县大石镇委员会 蓬溪县大石镇人民政府
2022年3月25日