蓬溪县交通运输局关于转发《遂宁市2022年度交通重点项目质量安全环保监督检查工作计划》的通知

遂宁市在建交通重点项目2022年质量安全环保监督检查工作计划

一、督查工作依据

（一）国家、省和行业有关公路水运建设工程质量安全环保政策、法律法规、部门规章和规范性文件。

（二）国家、省和行业公路水运建设工程有关技术标准及强制性条文。

（三）“两区三厂”规范化建设、平安百年品质工程创建、班组规范化管理、四新技术运用、“平安工地”建设、施工安全风险评估、安全隐患排查治理、重大事故隐患排查与挂牌监管、“坚守公路水运工程质量安全红线”等主要行业要求。

二、督查工作目标

依据《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《公路水运工程质量监督管理规定》《交通运输部办公厅关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见》《四川省公路水运工程质量监督实施细则》等文件要求，认真贯彻落实部、省、市关于质监工作重大部署，以施工标准化、平安百年品质工程创建、平安工地建设等活动为载体，重点检查各在建项目施工过程中质量安全环保方面存在的薄弱环节，精准掌握各在建项目施工进度、质量安全环保控制情况，确保全市在建交通重点工程项目质量安全环保形势稳定可控。

三、督查工作范围

（一）2022年纳入市本级监督的高速公路、国省干线公路、地方重点公路水运项目等。（详见附表）

（二）各县（市、区）负责监督的项目中随机抽取1-2个。

四、督查工作方式

采取随机抽查、备案核查、专项督查等方式对从业单位实施监督检查。

（一）随机抽查。及时了解工程质量，对施工现场管理、施工工艺、薄弱环节等进行的监督检查。主要通过现场查看等方式进行，根据工程项目建设进度，采取“双随机、一公开”原则适时安排进行。

（二）备案核查。针对项目办理监督申请、工地试验室备案、交工验收申请等各种备案资料的真实性、合法性、有效性、符合性进行的监督检查。采用现场查看、查阅资料和验证性抽检等方式进行，根据项目实际，按照及时、高效原则进行。

（三）专项督查。掌握公路工程建设项目整体质量安全环保状况，对质量安全环保体系运转进行全面督查，主要是抽查项目建设、设计、监理、施工等主要参建单位的工程质量安全环保管理行为、施工工艺控制、工程实体和原材料质量、环境污染防治工作、质量安全环保专项活动开展等情况。采取实体及原材料抽检、实地查看现场施工质量安全环保管理、查阅资料、询问核查等方式进行，各项目原则上每半年至少开展一次专项督查。

五、督查工作内容

（一）质量安全环保管理体系的建立及落实情况、人员履约情况。

（二）“两区三厂”规范化建设情况。

（三）监理、两级工地试验室的建立及工作开展情况。

（四）质量安全环保管理行为、施工工艺控制、工程实体及原材料质量、施工现场安全生产情况、重大事故隐患排查治理情况、环保工作开展情况。

（五）平安百年品质工程创建、工班组规范化管理、汛期安全检查、电气火灾、危化品、防高坠、“反三违”、冬季施工、“坚守公路水运工程质量安全红线”、环保治理等专项活动开展情况。

（六）农民工工资支付管理。

（七）各县（市、区）质监机构开展农村公路质量安全监督工作情况。

六、督查工作流程

（一）收集项目信息

参建单位质量安全环保工作开展和落实情况、发现的问题及整改情况、建设单位对质监机构发现问题的整改回复情况、项目详细进度情况等。

（二）拟定工作方案

根据收集的项目情况确定本次督查工作重点，内容包括：拟草督查通知、督查项目、督查内容、督查组成员、抽检指标、抽检频率等，具体要求如下：

1、督查通知：市公路事业发展中心拟稿，局建设管理科审核，分管领导签发。

2、督查项目：2022年纳入市本级监督的高速公路、国省干线公路、地方重点公路水运项目等；各县（市、区）负责监督项目中随机抽取1-2个项目。

3、督查内容：根据收集的项目信息以及省、市有关工作要求等对建设单位、施工、监理及检测单位分别制定督查内容、形成表格、对表检查。

4、督查组成员：督查组成员由局建设管理科、市公路事业发展中心、市交通运输综合行政执法支队派员组成。成员应包括：项目监督负责人、综合行政执法人员2名。根据督查工作实际需要，可邀请1-2名技术专家参与督查。

5、抽检项目及频率：市公路事业发展中心按照相关规定制定检测指标和频率，委托第三方试验检测单位开展质量重点抽检工作。同时，以附件形式列入督查工作通知。

（三）下发督查通知

督查工作开始前1～3日，由各督查组负责向项目建设单位下发督查工作通知，通知内容应包括督查组分组及成员、督查内容、督查时间安排等。

（四）开展现场督查

监督检查应按计划进行，做到文明规范。检查过程中不得随意降低监督检查标准和要求，严格对表检查，严禁搞形式、走过场；要书面记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况等，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。督查时，同步开展重点抽检工作（抽检工作可视情况提前开展），重点抽检过程须有质监机构人员全程旁站监督。

（五）下发督查结果

督查结束后，7～10个工作日内，局建设管理科汇总各项目督查结果，形成通报文件印发至各辖区交通运输主管部门、项目建设单位，同时抄送省交通质监站。

（六）问题追踪及整改复查

督查工作结束后，项目监督负责人应建立督查项目质量安全环保问题台账，及时督促项目建设单位组织参建单位整改，并书面回复整改情况。督查组根据工作实际开展复查工作，对未在通知规定的时间内回复的项目, 将另行下发督办通报。

七、相关工作要求

（一）各在建交通重点项目参建单位要切实落实质量安全环保主体责任，严格执行国家、全省和行业有关公路水运建设工程质量安全环保政策、法律法规、部门规章和规范性文件，积极主动配合我处开展督查工作。

（二）各县（市、区）质监机构要切实落实辖区内监管项目监督主体责任，加强辖区内在建项目工程质量安全监管。

（三）各单位要根据督查工作计划，合理安排各项工作，确保顺利完成年度工作任务。

（四）监督检查结果将作为从业单位年度信用评价考评依据之一。

（五）监督检查过程中，督查组人员必须严格遵守国家、省市相关廉政规定。督查结束后，督查组要严格填写现场监督检查廉洁风险防控规定告知卡并及时存档。

附表：遂宁市交通运输局2022年市本级监督项目表