各村（社区）、新会镇小学：
为进一步推进新会镇小学生控辍保学工作，确保适龄儿童义务教育“一个不能少”。现决定成立新会镇控辍保学工作领导小组，具体名单如下：
一、组成人员
组 长：邓雨帆 （党委副书记、镇长）
副组长：秦 杨 （镇组宣统委员）
谭 静 （新会小学校长）
向 阳 （司法所所长）
成 员：郭小莉 （党建办主任）
杨巧媛 （党建办干部）
王紫阳 （党建办干部）
周智慧 （乡村振兴办干部）
龙俊丞 （乡村振兴办干部）
任金梁 （社会事务办公室干部）
李金池 （社会事务办公室干部）
苏 佳 （便民服务中心干部）
唐博宇 （便民服务中心干部）
各村党支部书记
二、主要职责
领导小组负责全镇中小学生控辍保学工作，督促各村(社区)落实主体责任及时部署各项工作，确保控辍保学各项工作落实到位。
领导小组下设办公室，设在镇政府便民服务中心，主任由郭小莉同志兼任。办公室负责承担领导小组日常工作，部署协调各村(社区)按照各自职责抓好落实控辍保学工作，定期开展适龄儿童就学情况核查工作。领导小组各成员单位设联络员，由成员单位提供名单，负责日常事务联络。各成员单位根据工作职责制定核查专项工作方案。
各村(居)要相应成立领导小组，建立工作机制，履行主体责任，按照“属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍”的原则，建立控辍保学工作台账，督促村(居)委会采取入门入户到人的方式逐一核查，做到精准到户、具体到人，切实做好疑似失学儿童的劝返复学工作，确保适龄儿童义务教育“一个不能少”。
附件：新会镇控辍保学工作实施方案
蓬溪县新会镇人民政府
2022年11月7日
新会镇2022年义务教育“控辍保学”工作实施方案
一、指导思想
为了全面、深入贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等有关规定，统一认识，高度重视，加强领导，强化职责，明确思路，精心组织，坚持“依法治教，质量保教，依法控辍，预防为主”的总体思路，本着“对学生负责、对家长负责、对教育负责、对社会负责”的原则，在县委、县政府、领导下，动员和组织家庭、学校、社会等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合，强力实施“控辍保学”工作，确保“脱贫攻坚”“三保障、三率一度”目标，确保我县顺利接受“脱贫攻坚”接受国家普查检查验收达标。
二、工作任务和目标
1.本镇辖区内所有适龄儿童、少年都能接受九年义务教育，入学率达到100%；贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。
2.“三残”适龄儿童入学率达到98%以上，因残疾程度较重、生活不能处理、不能到学校接受教育的儿童的送教辅导得到保障。
3.小学毕业升入初中阶段的比例达100%，初中入学三年巩固率达98%以上。
4.学前教育三年入园率达到85%以上。
5.教育民调的满意率达90%以上。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导
为确保工作顺利开展，建立新会镇“控辍保学”工作领导小组，由镇长邓雨帆同志任组长，镇组宣统委员秦杨同志、新会小学校长谭静、司法所所长向阳任副组长，党建办主任郭小莉、杨巧媛、王紫阳、乡村振兴办周智慧、龙俊丞，社会事务办干部任金梁、李金池，便民服务中心苏佳、唐博宇、各村党支部书记为成员。领导小组负责工作方案及职责分工的拟订，工作实施的统筹、组织、实施、协调、监管、督查等。
（二）强化宣传力度
1.深入宣传教育法律法规。一是学校、教学点、幼儿园（以下简称“校、点、园”）要切实强化宣传力度，利用校内广播、墙报、板报、专题讲座、征文、书画展等灵活、多样、有效的形式，就《教育法》、《义务教育法》等法规知识开展广泛宣讲教育，让广大师生知法、守法，广大中小学生自觉接受九年义务教育； 二是要面向家长和社会群众开展宣传，通过印发摘要性宣传资料，组织师生上街头、进社区、进院坝等开展专题宣传，让广大家长知道送适龄儿童接受九年制义务教育是其必须履行的职责，促使他们知法、懂法、守法；三是积极协助当地政府开展相关宣传工作，大力营造教育法规宣传和“控辍保学”工作氛围。
2.大力宣传教育惠民政策。学校要向全体学生和家长广泛宣传农村义务教育学校“营养改善计划”、寄宿贫困学生生活补助，以及学前教育贫困家庭幼儿免学杂费、费生活费等教育惠民政策，让全体学生及家长知晓相关费用补（免）的条件和执行标准。
（三）规范学籍管理
1.建立好新生学籍档案。一是学籍管理从学前教育抓起，幼儿从入园小班接受保育教育开始，全面、准确地收集信息，及时录入学籍管理系统；二是认真做好适龄儿童进入小学、小学毕业升入初中起始阶段的学籍信息入库工作，不漏建，不隐瞒；三是加强学籍管理，按规定程序做好转入（插入）、转出学生学籍的接转工作，杜绝任何卡办、拖延现象，保证学生按规接转及时入学就读不误。
2.努力做好流失劝返工作。每学期开学后，对连续几天未入校的学生，必须及时与家长（委托监护人）联系，了解学生未到校的原因及去向，并建立未到校学生花名册，向当地政府报告，协助政府共同采取有效措施动员学生返校就读，已确属转学的要督促家长履行转学手续。
（四）抓关键帮重点
1.抓住关键时段，做好“控失控辍”工作。“控辍保学”是九年义务教育阶段一项重要的工作内容，各中小学校要密切做好每学段的“控辍保学”工作，做到全程关注，控制流失，控制辍学，重点抓好以下几个关键时段，有的放矢，取得实效。
一是小学三年级时段，从二年级升入三年级后，实行从低年级向中高年级转轨，教学难度循序渐进，课业负担适量增加；对一些适应性不强、学习跟不上、产生厌学情绪、可能不愿再上学的儿童，必须加强思想教育和学业辅导。
二是小学六年级学生升入七年级（初中一年级）时段，要切实做好小学向初中过渡的工作；对于一些发育过早、个子较大、对升学不感兴趣、想急于出门打工的小学生，必须与家长进行联系、沟通，共同做好学生心理辅导和思想教育工作，认识升入上一级学校进一步加强学习的重要性、必要性，防止学生过早辍学、失学。
三是在初二升入初三的暑假时段，学校必须预防部分学生因学习成绩不佳好、厌学情绪加重、自认为进入初三阶段后不能升入普高及重点高中的学生消极心理和辍学情绪，保障初中学生继续完成必须完成的义务教育阶段学业。
四是在初三年级最后一个学期，学校和家长必须防止春节回家过年节的外出务工人员的负面影响，尽量避免让学生接触不必要的社会信息，保证学生不受外界的影响，消除厌学情绪，顺利完成义务教育阶段的学业。
2.帮助重点对象，做好弱势群体稳定工作。做好学生思想教育工作，有针对性地稳住重点对象，使学生安心在校完成义务教育年限的学业，重点落实以下四个对象的帮扶工作：
一是极少数贫困家庭子女，因家庭贫困，家长难以承担子女读书所需生活等费用可能导致的失学;
二是单亲家庭子女，缺乏家庭关爱，存在心理健康问题，读书不用功，成绩差，厌学情绪严重;
三是留守儿童，其父母双双外出务工，子女托咐给祖父母、外祖父母或其他亲属监管,存在一定缺失,家庭监管不力,经常与社会闲散人员接触、游荡,将随时可能过早流入社会的学生;
四是学习成绩差、缺乏学习兴趣、深感学习压力大，易受老师、家长、亲朋责备而常常感到立卧不安、抗挫能力弱、容易产生辍学念头的学生；
五是与教师和学生产生矛盾，形成对立情绪，时刻做好不读书打算的学生。
3.严格执行教育惠民政策规定。
一是摸准贫困家庭。各村、社区、学校在切实开展入户走访调查的基础上，与当地政府民政办、经发办、社会事务办等部门的联系、衔接，将本镇辖区内的建卡贫困户、低保户情况摸查准确，信息收集全面，建立和完善困难家庭信息数据库。
二是严格执行和落实好义务教育阶段寄宿学生困难生活补助、学前教育困难家庭幼儿免除保教费及生活费、农村义务教育阶段学生“营养改善计划”等教育惠民政策规定，严格执行相关补助（资助）发放标准，确保兑现到应该享受的困难家庭儿童；镇政府和学校必须进行登记造册，建立和完善数据准确、信息全面的数据库，自觉接受县级以上人民政府、教育行政部门及县财政局、发改委、审计局、监察局的审查和监督。
三由镇政府切实加强监督工作，坚持每学期按照建立的数据库信息，对辖区的贫困家庭学生（幼儿）进行电话核查和入户走访核查。
4.落实重点帮扶。继续实施重点困难家庭学生及留守儿童结对帮扶制度，镇教育管理中心工作人员及各校、点、园中层以上干部，必须重点结对帮扶3名学生及以上，普通党员帮扶2名以上学生，利用课余及双休日，定期送教到学生家庭，开展学业教辅和思想教育工作，力所能及地给予经济资助，并配合当地政府和县级相关部门，利用一切人脉关系资源，大力争取企业界成功人士和社会爱心人士捐资助学、济困援学。
（五）加强学校管理
1.加强职业道德教育和师德师风建设。学校要结合新形势下对教育教学和发展的新要求，不断加强教师职业道德、专业知识与能力水平、事业心、责任感的强化教育，坚持以人为本、以生为本，把重点放在学生的关注、关心、关爱工作上，以爱心唤起学生真心，以师德感召学生真情，尊重、关心、爱护、公平对待每一个学生，积极构建和谐的师生关系，不得歧视和鄙弃品行有缺点、学习有困难的学生；不断更新教育理念，改进教育教学方法，在教与学的过程中让学生轻松自如，愉快学习，愉悦成长；切实改变人民群众对学校和教师的片面认识和不良印象，随时保持高水平的民调满意度。
3.切实加强留守儿童教育管理工作。学校要进一步加强对留守儿童的教育、辅导和管理，健全机构，完善制度，明确责任，强化措施，调集学校关心下一代工作委员会、德育处、教导处、少先队、共青团、家长委员会、校外教育辅导组织机构等部门，建立健全留守儿童学生档案，加强与家长或监护人的沟通，共同抓好留守儿童的教育辅导工作，并积极争取、配合镇党委和镇关工委，齐心协力抓好关心下一代学习、成长工作,确保每一个留守学生不辍学。
5.进一步加强和改进班主任工作方法。班主任工作是学生思想教育工作的主载体和主渠道，在“控辍保学”工作中起着不可低估的作用。为此，学校要加强管理和培训，不断提升班主任能力素质，进一步增强责任心，全力做好班级管理工作。班主任工作要做到“三心”和“三多”， “三心”：即爱心、细心、耐心；“三多”：即多交流、多表扬、多鼓励。要有计划地组织班主任开展“控辍保学”工作座谈会、研讨会、交流会，通过交流心得，发表见解，达到相互学习，共同提高学校“控辍保学”的工作水平和效度。
6.深入推进素质教育，大力进行教育教学改革。学校的全体教职工，应根据因材施教原则，培养学生特长，训练素质，激发学生学习兴趣，切实加强“五心”（自尊心、自信心、爱心、细心、耐心）教育和培养，使学生乐学、恋学、爱校、恋校。
一是巩固和深化我镇实施“卓越课堂”教育教学改革和“先锋杯”全员赛课活动成果，深入推进高效课堂建设，改变传统课堂教学方式，坚持“三个面向”，全力培养社会主义事业的建设者。
二是继续实施课外兴趣小组和学科实践活动，督促各校各班级组建课外兴趣小组，认真制订活动计划（方案），丰富学生课外活动，大力培养学生兴趣、爱好和特长，为学生健康成长、奠基人生未来打下良好铺垫。
三是深化学生综合评价改革，继续施行“品行表现+学业成绩+特长发展”的综合评价制度，力避单一的学习成绩评价、唯学业成绩论优劣的评价方法，对学生做出全面、准确的判断和评价。
四、工作纪律要求
“脱贫攻坚”工作接受国家检查普查验收，是今年我县的重点工作。统揽社会事业发展全局，既是民生工程，更是政治任务。为此,就工作纪律要求予以重申。
（一）必须保持高度政治觉悟。学校领导班子和全体教职员工，必须保持和强化政治敏感性，以高度自觉的思想、态度，全身心投入本职工作和两大迎国的相关工作，坚决遏制认识不够、态度不正、思想不纯、工作不力的现象。
（二）必须强化工作责任。学校必须就工作和责任进行再分配、再调整、再明确，要将具体工作分配到各部门、各班级和各教职员工，订出工作职责和目标任务，建立和完善规章制度，并落实督导、检查、考核工作。学校必须按县政府、县教委相关文件要求，落实入户走访摸排调查工作，对全镇辖区内所有适龄儿童的入学情况必须摸查准确；一次摸查不清的，必须再次进行入户摸排，数据必须与镇政府相关部门、村社及派出所户籍等相关数据相吻合，严禁闭门造车、弄虚作假行为。
（三）必须落实检查考核。学校必须完善检查考核规章制度和检查考核实施方案及细则，必须加强工作过程督导检查，必须落实考核，并与奖励性绩效和干部任免挂钩。