局属各单位、机关各股室、各运输企业:
现将《2022年全市交通运输工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
2022年是“十四五”规划实施和加快建设交通强市的关键之年，也是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，做好全市交通运输工作意义重大。全市交通运输工作总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议精神，认真落实部省交通运输工作会议决策部署，紧紧围绕全市“1336”总体发展思路，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，紧扣“开路先锋”战略定位，适度超前推进基础设施建设，重点推进交通能级提升大会战、“金通工程”样板市创建、交通运输安全生产、“清廉交通”建设等工作，加快建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，为筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”当好开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
一、持续推进交通能级提升大会战
（一）加快规划落地实施。争取遂宁至射洪快捷通道、遂宁至潼南快捷通道、遂乐路等纳入省道网规划。印发《遂宁市2022年公路水路重点项目实施清单》，力争全年完成公路水路建设固定资产投资65亿元，同比增长8.3%。全面做好2022年交通强市、强县试点申报工作，积极争创交通强市、交通强县。
（二）加快高速项目建设。加快编制三大乐高速工可报告，力争完成立项工作。加快成南高速扩容开工前准备工作，确保三季度开工建设。加快推进南遂潼高速、遂渝高速扩容前期工作，力争年内开工建设。遂德高速公路全面建成通车，高速公路通车里程达385.5公里，形成1环9射高速路网。
（三）加快国省干线建设。全面加快蜀中缤纷文化风情道（城际环线）建设，力争G350大英县隆盛镇（玉龙村）至大英县玉峰镇、G247射洪市沱牌镇白石桥至射洪市沱牌镇百战垭、S401大英县象山镇（三溪村）至玉峰镇、S209大英至通仙段、S207船山环观音湖段、S207遂安快捷通道等项目开工建设。确保S101射洪段、S209大英至天保段、小河洲渡改桥等项目建成通车。实现涪江六桥、黄连沱渡改桥全面复工建设。
二、加快推进遂潼川渝毗邻地区一体化建设
（一）强化基础设施互联互通。大力实施经济社会全面融入对标竞进行动，全面建成遂潼快捷通道遂宁至老池段，实现通车。加快推进G246线船山区龙凤镇（白鹤社区）至安居区磨溪镇（八角村）改建工程、金桥经荷叶至米心公路前期工作。加快推进大沙坝作业区至三星船闸至潼南界段航道疏浚工程、遂宁港大沙坝作业区进港道路工程，确保2022年启动开工建设。
（二）强化运输服务互补共享。积极参与全国交通“一卡通”互联互通改造项目，加快推进城际客运协同化，继续适时增开跨区域城乡公交线路、农村客运，不断满足两地群众交流出行需求。
（三）强化综合执法互动共治。以成渝地区双城经济圈交通一体化发展为引领，探索川渝毗邻地区执法协作模式，构建遂潼交通运输执法“联络交流平台”“联合执法机制”“联动应急机制”，适时召开两地交通运输综合行政执法部门联席会议，联合打击超限超载、非法营运等违法行为。
三、有力支撑美丽乡村全面振兴
（一）加快两项改革“后半篇”文章项目建设。编制乡村振兴美丽乡村示范路建设方案。提升撤并建制村道路444.4公里、乡村振兴产业路旅游路33.5公里。大力实施产业园区全面升级对标竞进行动，新增7个乡镇通三级及以上公路、285个30户及以上自然村（组）通硬化路。指导射洪市争创乡村振兴交通先行省级样板县。
（二）持续推进“四好农村路”高质量发展。织密普惠基础路网，新改建农村公路667.9公里。提质扩面示范创建，指导蓬溪等具备条件的县（市、区）争创“四好农村路”国家级示范县。提标升级173公里“农交旅”大环线，完善驿站、停车区等功能设施，加快“交通+”融合发展。继续做好“四好农村路”绩效考核工作。
（三）不断深化管理养护体制改革。确保完成PQI指数为90的目标任务。深入推进“路长制+警长制”。有效运用遂宁市交通运输数据管理中心，提升农村公路管理信息化水平。探索国省干线养护体制改革。推动乡镇交管站、村级养护站标准化、规范化建设。指导射洪市、蓬溪县开展农村公路确权试点。参加全省最美农村路、最美路长、最美护路员评选活动。开展“5·26”爱路护路日系列活动，展示遂宁农村公路新形象。
（四）全域实施乡村运输“金通工程”。推进“六网”融合，助力养心文旅名城建设。开行“客货邮”合作线路40条、产业专线5条、乡村旅游专线8条，构建“城乡一体、资源共享、客货同网、高效便民”的一站式网络。县级物流配送中心达5个，乡镇综合运输服务站和快递物流运营中心覆盖率达80%，村级“交邮快”服务点覆盖率达100%。5个县（市、区）力争全部成功创建为乡村运输“金通工程”样板县，建成“全省示范、全国影响”的乡村运输“金通工程”遂宁样板。
四、深入推进绿色交通运输体系建设
（一）推动道路客运提质升级。续建蓬溪二级客运站1个，新开工蓬溪综合客运枢纽站1个，建成4个乡镇运输综合服务站。加快发展定制客运，实现三类以上班线定制客运全覆盖。丰富遂宁城市候机楼服务内涵，实现空地无缝接驳。稳妥推进巡游出租汽车经营权新一轮到期处置工作，因地制宜修订出租汽车管理办法，强化网约车合规化管理，进一步建立健全与服务质量信誉考核挂钩的行业准入退出机制。大力实施公交优先发展战略，破解公交信号优先、运营困难等发展瓶颈，力争新能源公交车辆占比达50%，实现固定公交站台电子站牌100%覆盖。
（二）推动物流运输降本增效。客货运总周转量增长8%或保持全省前三位。提升陆港型国家物流枢纽功能，着力建设综合交通枢纽、物流配送中心，打造联动成渝的现代化综合物流枢纽。加快推进运输结构调整，积极开展绿色货运配送示范工程创建。深入发展“互联网+货运”，大力培育网络货运平台和骨干企业，促进市场主体集约化发展。持续抓好“春风行动”。加快县乡村三级物流节点建设，大力推广“天府交邮通”品牌，积极创建全国农村物流服务品牌。做好货车司机“暖心之家”建设工作。
（三）推动绿色交通有序发展。助力绿色智造名城、生态公园名城建设，成功创建绿色出行城市。大力实施生态环境全面改善对标竞进行动，持续开展绿水绿航专项行动、道路扬尘整治、建设工地扬尘治理、移动源（车船）污染治理、汽修行业污染治理等专项整治行动。继续巩固长江经济带港口和船舶污染防治成果，力争观音湖污染物流动接收船投入使用。推进交通运行监测与应急指挥系统（二期）工程（遂宁市）续建项目建设，统筹行业信息数据，强化应急指挥调度。
五、全力保障行业安全稳定
（一）毫不放松抓好常态化疫情防控。认真履行交通运输组（交通管控专班）牵头部门职责，统筹做好交通运输领域“外防输入、内防反弹”工作。坚决落实旅客体温检测、交通场所和交通运输工具通风消毒、司乘人员口罩防护、健康码验码进站、“川行通”登记上车“五个100%”措施。强化冷链食品运输疫情防控。加强一线人员防护，实现疫苗接种“加强针”和定期核酸检测全覆盖。
（二）毫不放松抓好安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，以“两客一危”和重型货车为重点，全面深化企业安全生产清单制管理。统筹建立应急物资（装备）清单库、危化品处置专家库。深入开展交通运输专项整治“巩固提升年”行动、道路客货运输违法违规行为整治行动、非法营运整治百日攻坚专项行动。做好第一次全国自然灾害综合风险公路承灾体普查。实施农村公路安全生命防护工程110.7公里，改造农村公路危桥4座。强化水上交通安全监管，实施“平安渡运”工程建设，建成船舶汛期集中停泊区2个，改造码头2个。进一步强化工程建设安全生产管理，扎实推进“平安百年品质工程”和“平安工地”建设。
（三）毫不放松抓好信访稳定工作。全力做好党的二十大、两会、北京冬奥会、世界大学生运动会等特殊重要时段和春节、五一、国庆等重大节假日期间信访稳定工作。常态化做好交通建设招投标领域系统治理工作。确保全市交通建设项目实现“零欠薪”目标。持续推进扫黑除恶斗争常态化工作，配合抓好反恐防范、禁毒和扫黄打非工作。
六、着力提升行业现代化治理水平
（一）提升法治交通建设水平。扎实推进“八五”普法工作，大力宣贯《四川省交通运输综合执法条例》。协同推进12328 与 12345 热线高质量运转，确保 12328 电话打得通、接得快、办得好。提高政务服务水平，持续深化“最多跑一次”改革，确保非法信息全录入，实现“零跑腿”、“零超限”、“零投诉”。推进信用交通建设，大力推动“信易行”工作，加大信用结果在交通运输系统各领域中的运用。全面实施道路运输“人、车、户”记分管理制度。
（二）提升综合行政执法水平。以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，推动执法内容全域化、执法手段智能化、执法模式协作化、执法队伍专业化、执法方式暖心化“五化建设”。全面完成全省公路治超管理系统试点建设，实现超限超载信息“三级联网”，探索非现场执法成果运用。做好准军事化管理和清廉执法建设。持续完善与公安、市场监管等部门联动机制。扎实开展素质能力提升三年行动，确保进入全省交通运输综合行政执法系统第一方阵。
（三）提升质量安全监管水平。巩固提升交通基础设施建设质量重点抽检工作，定期开展质量状况分析指导工作。整合市县两级质监力量，探索辖区间交叉检查及交流学习机制。建立完善过程监督、竣（交）工验收工作开展机制。探索交通建设工程行政处罚工作机制。探索交通基础设施建设工程信息化管理工作。
七、探索破解要素保障瓶颈和难题
（一）全力破解用地制约。抓好“三区三线”划定试点工作，将公路水路重大项目矢量化，纳入国土空间规划一张图。强化部门协作，组建工作专班，强化与自然资源、发改委等部门沟通对接，加快重大交通项目用地的审批进度，积极将交通重大项目申报国省“十四五”规划102、105项目重大工程项目和市重点项目，解决用地指标问题，力争新开工项目在开工前取得用地批复。
（二）创新做好资金保障。积极抢抓国省政策机遇，全力争取车购税、预算内资金和省级财政支持，加大一般债券和专项债券争取力度，积极探索创新建设投融资模式。
（三）强化体制机制建设。用好市领导联系指导、“红黑榜”等工作机制，加强项目跟踪督促，及时协调解决问题。建立全市交通建设领域人才专家库，充分发挥专业技术人员在工程建设领域咨询、评价和指导等方面的作用。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将交通能级提升项目纳入对县（市、区）、市直园区目标绩效考核内容。
八、加强党的领导和党的建设
（一）把政治建设摆在首位。大力实施党的建设全面加强对标竞进行动，建立党史学习教育常态化、长效化机制，深入领会“两个确立”决定性意义，认真组织开展“十个明确”专题学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实做好党的二十大、省第十二次党代会精神的学习宣传贯彻。深化“五好党支部”创建活动。严格做好党员发展工作，扎实做好党员教育管理。开展基层党组织书记党建述职评议工作。落实好意识形态和网络意识形态工作责任，及时做好网络舆情处置，加强网络舆情正面引导。
（二）深化“清廉交通”建设。全面贯彻中省市纪委全会精神，构建“三不”一体机制，纵深推进全面从严治党。分领域打造清廉交通示范点，打造行业清廉交通的标杆和示范。加强廉政风险防范，及时新增、修订行业管理制度，绘制重点事项廉政风险防控流程图，织密廉政风险防控网。开展警示教育、演讲比赛，开办清廉讲堂等系列活动。定期跟踪“清廉交通 一路为民”各项工作开展情况。及时总结提炼行业开展清廉交通的好经验、好做法。严格落实中央八项规定精神，巩固“排整提”专项行动成果，强力整治不作为、慢作为、乱作为。
（三）加强干部队伍建设。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制和“三重一大”决策等制度，增强干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力。进一步优化系统编制机构设置，出台《借用人员管理办法》，强化借用干部监督管理。开展好行业专业人才队伍建设，做好交通工程技术初、中级职称评审工作。从严加强干部选拔任用监督，坚持事前、事中、事后监督无缝衔接。加大招才引智力度，探索构建全方位培养、引进、用好人才工作体系。鲜明重实干、重实绩用人导向，坚持以干成之事评价干事之人，真正使德才兼备的优秀同志在政治上得到荣誉、精神上得到激励。
蓬溪县交通运输局
2022年2月17日