各村（社区）、镇直各部门，镇属各企事业单位：
经镇党委政府研究，同意印发《大石镇2022年秸秆禁烧工作实施方案》，请遵照执行。
蓬溪县大石镇人民政府
2022年3月30日
大石镇2022年秸秆禁烧工作实施方案
为做好全镇秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，改善空气环境质量，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及中央、省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制定以下方案。
一、总体要求
按照“属地管理，疏堵结合、以禁促用”的原则，强化组织领导，建立责任机制，完善政策措施，在全镇范围内全面禁止秸秆露天焚烧，着力构建农作物秸秆禁烧长效机制。
二、总体目标
在全镇范围内全面实施秸秆禁烧，确保“不着一把火、不冒一处烟、不见一块斑”。
三、工作措施
（一）严格落实属地管理责任。严格落实镇、村、组三级秸秆等废弃物禁烧工作主体责任，加强领导，加强部门联动，全面防控秸秆焚烧。辖区内要及时将田间地头、沟里路边、房前屋后所有秸秆进行清理，禁止乱堆乱放，镇上组织专门队伍，进行粉碎还田，对于未焚烧的，主动将秸秆拉至路边方便粉碎的，给予每亩20元补助，最大程度消除因秸秆在田间地头引发燃烧的因素。
（二）严厉打击露天焚烧行为。逐户签订秸秆禁烧承诺书，对于焚烧秸秆的自愿接受扣除本年度地力补贴。对露天焚烧秸秆造成大气污染的，依照有关法律规定，对焚烧责任人按照上限给予经济处罚；对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的，由林业部门按照林业法律法规从严从重查处；对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的，由司法机关依法从严从重追究刑事责任，保持打击露天焚烧行为的高压态势。
（三）实施秸秆焚烧责任追究制度。镇政府将秸秆禁烧工作纳入目标考核内容。镇监察室将加强督导考核，对火点情况进行通报，并建议启动问责机制。对工作不力、措施不到位、制止不及时，发生焚烧秸秆火点村将严肃追究相关责任人的责任。同时按照发现黑斑每个20元，冒烟、火每次50元进行奖惩。
四、职责分工
（一）各村民委员会：一是负责加大宣传力度，通过播放秸秆禁烧倡议书、发放告知书、张贴宣传画、悬挂横幅等形式在各自辖区形成农户“不再烧、不敢烧、不想烧”的浓厚氛围。二是严格落实网格化监管措施，通过村与组责任书、村与农户禁烧承诺书的签订，形成压力传导，推动工作落实，将责任落实到组、到户。三是采取有力措施，加大秸秆禁烧巡察检查力度，力争实现“零火点、零冒烟、零黑斑”。
（二）镇环保办：一是负责秸秆禁烧工作的组织协调、督促指导。二是负责全镇秸秆禁烧工作开展情况的巡察检查。
（三）镇农业综合服务中心：一是负责推广秸秆综合利用工作。二是组织人员开展农户秸秆粉碎工作。三是负责按照林业法律法规，从严从重查处因焚烧秸秆造成烧毁树木以及引发森林火灾的行为，并负责做好野外火情的扑救组织工作。
（四）大石派出所：负责根据治安管理处罚法、刑法等有关规定，抽调足够警力，依法查处阻碍依法执行公务的行为，对情节严重的妨碍执行公务的犯罪行为，实施严厉处罚。
（五）镇监察室：负责对秸秆禁烧工作中出现的相关问题进行通报处理追责等。
（六）各驻村干部：负责本村禁烧监管工作的开展，并配合镇、村扑火队做好较大火情的扑救工作。
（七）镇带班领导及值班人员：负责当日秸秆禁烧巡查工作和火情处置工作，并在值班表中进行记录登记。
五、工作要求
镇、村、组各级做好值班值守工作。值班人员或相关负责人要保持24小时信息畅通，相关队伍出击迅速。工作信息要统一上报至镇环保办，严禁越级上报。做好本区域内网络舆情管控，杜绝擅自发布、转载相关火情信息，对造谣、发布违背事实言论的涉事人及时劝阻并依法、依纪追究责任。