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  • 索 引 号:671423020/2019-00154
  • 所属分类:工作动态
  • 发布机构:县上游工业园
  • 发布日期:2019年12月19日
  • 文   号:
  • 关 键 词:请示
    蓬溪县上游工业园管理委员会关于解决西华安置小区(棚户区)一期安置房工程项目资金、税费问题的请示
      

    县人民政府:

    蓬溪县上游工业园西华安置小区(棚户区)一期安置房工程,总投资为13763.55万元,共划分为四个标段,中标单位分别云南景升建筑工程有限责任公司(一标段)、湖南中格建设集团有限公司(二标段)、江西建工机械施工有限责任公司(三标段)、江西中南建设工程集团有限公司(四标段)。该项目于2016年10月底前完成竣工验收及交付工作,保证了拆迁户多年来强烈的入住需求,维护了园区的社会稳定。但在项目建设过程中,由于工程建设资金短缺,该项目先后由蓬发展公司、博兴公司、鸿源公司向国开行、农发行、商行进行融资贷款,在资金外来过程中,出现了项目工程资金拨付复杂的情况,中标单位负责人多年来向政府及园区反映,并于2019年8月23日向县政府法院起诉蓬溪县鸿源投资有限责任公司,对此,园区高度重视,反复对该项目进行梳理,并要求施工单位及时、准确、客观地提供相关数据,以利于促进问题圆满解决,现将中标单位负责人起诉情况及多年来反映的情况汇报如下:

    一、起诉内容情况

    2019年8月23日,原告任明刚起诉蓬溪县鸿源投资有限责任公司,请求判令被告返还原告借款本金1838万元,并从2016年2月12日起至还清之日止按中国人民银行同期贷款基准利率向原告计付利息。

    二、项目负责人年多来反映的项目一、二、三、四标段融资贷款情况

    (一)任明刚反映的一、二、三标段融资贷款问题

    1、2013年10月至2015年12月期间,政府进行项目融资贷款从上述公司账户过账金额总计8962万元,导致该项目已缴纳建安税涉及金额总计11963万,拨付工程款金额9038.53万元,超交了2924.47万元的建安税,超交税金219.39万元(税率7.502%)。

    2、超交2924.47万元的建安税,公司座扣个人所得税29.24万元(1%)、企业所得税73.11万元(2.5%)、管理费73.11万元(2.5%)、成本发票费用61.41万元(超交部分70%成本发票,税率3%),超交部分涉及费用合计411.87万元;

    3、农发行贷款资金过账2862万元未缴纳建安税,公司座扣个人所得税28.62万元(1%)、企业所得税71.55万元(2.5%)、管理费71.55万元(2.5%)、成本发票费用60.1万元(70%成本发票,税率3%),农发行贷款资金过账涉及费用合计231.82万元,

    4、2016年5月1日税收营改增开始实施后,一、二、三标段项目虚开发票部分2386.06万元(开票总金额11963万元减合同金额9576.94万元)的税票,各公司面临当地税务部门追究虚开发票法律责任,同时由于虚开发票部分没有任何成本发票,公司强行扣除企业所得税25%,计596.5万元。

    上述涉及反映的费用总计1459万元。

    (二)姚永忠反映的四标段融资贷款问题

    根据姚永忠反映,涉及融贷垫付及公司座扣费用总计739.614万元。

    三、园区初步核实情况

    (一)借款由来

    任明刚起诉蓬溪县鸿源投资有限责任公司返还借款本金1838万元是任明刚承建的西华安置房项目融贷资金,该笔资金由农发行转入蓬溪县鸿源投资有限责任公司,由于资金是项目贷款资金,蓬溪县鸿源投资有限责任公司公司将该笔资金转入任明刚(项目负责人)个人账户,再由蓬溪县鸿源投资有限责任公司借回该笔资金,并转入县财政统一支配。

    (二)一、二、三标段项目融贷核实情况

    1、该项目实际负责人为任明刚,合同总金额为9576.94万元,已拨付工程款金额9128.53万元,拨付至合同总价的95%。按照园区核实情况,三个标段通过融贷金额总计12736万元,共开发票金额为11963万元,按照合同金额,已缴纳税金718.46万元(按照7.502%计算),多开税票2386.06万元,产生超交税金179万元(按照7.502%计算),总计缴纳税金897.46万元。

    2、由于该项目需融资贷款,施工单位向鸿源公司借税款500万,鑫融公司代付税款171.79万元(代付税款总计227.54万元,除去已扣除的税款55.75万元),总计671.79万元。

    3、根据任明刚提供的资料,目前无法核实公司座扣的税、费。

    (三)四标段项目融贷核实情况

    1、四标段项目实际负责人为姚永忠,合同金额为4186.61万元,园区已拨付金额为3817万元,占合同总金额的91%,该标段通过融贷金额总计6598万元,共开发票金额为5849万元,按照合同金额,已缴纳税金314万元(按照7.502%计算),多开税票1662.39万元,产生超交税金124万元(按照产生的最高税率7.502%计算),总计已缴纳税金438万元。

    2、由鸿源公司已借付税款总计50万元。

    3、根据姚永忠所反映的情况,目前无法核实公司座扣的税、费。

    四、请示解决问题

    该项目上述问题,已成为困扰园区稳定发展多年以来的遗留问题,为确保园区健康、平稳、高质量发展,特请示县人民政府组织财政、税务、审计、蓬发展公司、博兴公司、鑫融公司、上游工业园等部门进行核实,早日解决该项目资金往来账目、施工单位自身多承担税、费及项目后期审计决算等问题。

     

                                                                                                                                蓬溪县上游工业园管理委员会

                                 2019年12月19日